产业招商是园区发展的生命线，税收优惠、财政补贴等传统招商方式“降温”背景下，产业园区招商如何作为？作为制造业大区，南海给出了答案——

1月8日，在“国资引领，共创未来”南海区国资国企招商推介大会上，佛山市自然资源局南海分局正式发布南海区“五代”产业园区开发模式。通过带方案出让方式供应土地，并由国资企业提供五个方面的专项服务，包括代规划、代办理、代建设、代管理、代试验，以满足中小企业的发展和用地需求。

这意味着，南海的招商引资迈向了拼产业生态、营商环境的更高质量的招商。

为中小企业提供“五代”服务

作为产业大区，南海拥有众多成熟的制造业和高新技术企业，尤其在专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业等方面，数量均占全市四成以上。但近年来，南海不少中小企业面临着入区难、用地成本高等问题。

瞄准中小企业用地、融资、用能等需求，推动资源要素按照产业导向配置，南海创新推出“五代”产业园区开发模式，努力实现中小企业“拎包入驻”，项目落地“零等待”。

什么是“五代”产业园区？众所周知，产业园区按区域功能划分，通常由生产用地、办公及生活配套区两大部分组成。“五代”产业园区与普通园区的最大区别在于，办公及生活配套区由国资公司进行建设和运营，园区企业共享，节约园区企业的建设成本；生产区则由生产企业拿地、自主建设运营，产权办在企业名下，以满足企业融资等需要。

在具体运作上，国资公司负责制定园区整体规划、划定骨架路网、绿地、统一建筑风格，并提供相关配套设施，主要包括硬件配套，比如道路、绿化、停车位等，还有软件配套，像员工宿舍、饭堂、实验楼/中试楼、办公楼等非生产性建筑。生产区则可共享科研建筑、仓库等。

“五代”产业园区的开发，是南海向“上”拓展中小企业产业发展空间的生动缩影。

一直以来，南海以产业立区，坚持制造业当家。随着产业园区的不断升级，以人为本、产城融合已成为产业园区的发展核心。

产城融合怎么融？不仅要在规划上将园区与城市融为一体，更核心的要求是将城市的竞争力优势注入到产业园区中，并以服务的形式表现出来。

南海打造的“五代”产业园区，主要内涵是探索创新运营服务体系，为企业全方位赋能。主要由国资企业提供五个方面的专业服务——代规划、代办理、代建设、代管理、代试验。

其中，代规划是由国资公司对园区做整体规划、并建设办公及生活配套区的各项设施，为进驻企业提供一个规划完整、配套完善的园区环境；代办理是由国资公司为企业代办报建、办证、报税等一站式“益晒你”服务，减少企业办理行政审批时间和精力，专注于生产；代建设是指企业取得生产用地后，可以委托国资公司代为设计建设，也可自行委托第三方设计建设，加快开发建设效率；代管理是由国资公司运营办公及生活配套区、为园区企业提供管家式服务，提升园区品质；代试验是由国资公司为园区企业提供中试平台，共享实验载体，节约设备成本。

佛山市自然资源局南海分局相关负责人坦言，全方位服务都指向同一目标：服务好企业，让企业专注于生产，让擅长的人在擅长的领域做好擅长的事。

“五代

”园区助推南海产业森林加速生长

当前，招商引资成为“拼经济”的关键一招，全国各地纷纷上演精彩纷呈的“招商大战”。有颜值、有内涵、有实力的“五代”产业园区，无疑是南海招商的一张“王牌”。

目前，全区首批推出两个地块用于打造“五代”园区——

第一宗是西樵镇中兴新城地块，位于樵山智能装备产业基地内，交通便利，总规划面积约2000亩，首期推出面积约298亩打造“五代”产业园区，重点引入半导体装备、新型显示装备、智能机器人、数控加工中心等产业项目。

另外一宗是九江镇临港国际产业社区地块，该产业社区规划总面积约8000亩，是佛山少有的大面积连片产业园区，目前已有完善的基础设施，产业氛围成熟，首期推出面积约275亩打造“五代”产业园区，重点布局高水平农业、新材料、高端装备制造、绿色时尚家具等高端产业集群。

经过前期调查，部分中小企业的意向用地面积集中在5亩到10亩之间，目前正按该面积需求对相关地块开展初步设计。

“五代”产业园区，对于南海加速打造集群化供应链和生态链体系也具有重大意义。当前，南海正着力构建“三高四新”现代产业体系，重点打造“3+3”新型产业集群。产业森林的形成，离不开龙头项目的支撑与引领，更离不开中小型企业的分工协作。“五代”产业园区的存在，正是为“草灌乔”的共生共荣，特别是科技型中小企业的生长，提供了充足的空间和雨露。

我们期待看到，南海的“五代”产业园区，可以招引更多具有创新性成长性企业入驻，打造具有区域竞争优势的产业生态。

空间更新，南海产业森林加速萌芽生长。

什么是﹃五代﹄产业园区开发模式？

通过带方案出让方式供应土地，并由国资企业提供五个方面的专项服务，包括代规划、代办理、代建设、代管理、代试验。

代规划

由国资公司对园区做整体规划、并建设办公及生活配套区的各项设施，为进驻企业提供一个规划完整、配套完善的园区环境；

代办理

由国资公司为企业代办报建、办证、报税等一站式“益晒你”服务，减少企业办理行政审批时间和精力，专注于生产；

代建设

企业取得生产用地后，可以委托国资公司代为设计建设，也可自行委托第三方设计建设，加快开发建设效率；

代管理

由国资公司运营办公及生活配套区、为园区企业提供管家式服务，提升园区品质；

代试验

由国资公司为园区企业提供中试平台，共享实验载体，节约设备成本。

文/佛山市新闻传媒中心记者 黄婷