■在统筹工作中，刘允健（中）要求责任到岗、明确到人。

    雄师档案

    姓名：刘允健

    职务：佛山市南海区狮山镇惠农发展有限公司副总经理

    感言：只要心往一处想、劲往一处使，狮山全域土地综合整治项目就能展开腾飞之翼，飞得更快更远。

    随着城镇化水平提高，城镇、农业、生态空间矛盾加剧，耕地、生态保护压力持续增大，优化“三生”空间成为高质量发展道路上的迫切命题。

    2023年10月23日，南海完成了全域土地综合整治利用政策性银行融资的“一亿小目标”，狮山镇永安村67万平方米（1006亩）土地综合整治（拆旧复垦复绿）项目，获得中国农业发展银行佛山市南海支行授信1亿元，成为全省首个“吃螃蟹的人”。作为该项目的主要负责人，佛山市南海区狮山镇惠农发展有限公司副总经理刘允健与自然资源所、农业农村办等部门通力协作，通过统租农用地、引入社会资本、金融融资等方式，推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。

    在走访调研中提升业务能力

    刘允健介绍，狮山全镇农用地面积约105.33平方千米，占全镇国土面积约三分之一。其中以基本农田、鱼塘、园地为主，其余为林地、山地，存在农业规模化生产程度低、农业科技化与机械化水平低、耕地碎片化程度高、种养环境差等问题。

    枢纽在方寸，运化斯为基。为解决传统农业发展难题，扎实推进“百千万工程”，狮山镇委镇政府立足土地现状，成立佛山市南海区狮山镇惠农发展有限公司，以集约农用地、新增耕地、低效建设用地腾退为三大核心任务，加速打造农用地全域土地综合整治模式，助力建设现代产业新业态。

    刘允健与同事们一道走访了相关机关单位、村居和企业，就全镇农用地集约、新增耕地、鱼塘尾水改造、低效建设用地腾退、种业+计划、农业招商等重点工作领域进行调研，摸清狮山农业家底，为镇内农业发展提供依据。

    “在国土空间规划‘四集中’战略引领下，狮山镇确定了598.4万平方米（8976亩）土地综合整治项目。”刘允健说。

    功崇惟志，业广惟勤。刘允健一方面联动有资源、有需求的村居、企业，深入细致地沟通交流，为其对接、梳理建设发展的可能性，一方面积极为项目拓展融资工作，对接中国农业发展银行佛山市分行，高效推动重点项目实地考察、可研报告编撰、项目公司成立等前期工作。

    跑项目、争资金、要政策……刘允健带领团队在村居、企业与部门间四处奔走。在狮山镇主要领导的指导下，积极推动大桃园活力区（狮山镇）全域土地综合整治项目成为全省第一单获得中国农业发展银行佛山市南海支行授信的项目。该项目预计打造成“全域整治+一二三产融合发展”示范性标杆，前期土地整理工作正在开展。

    此外，在2023年12月11日的南海区全域土地综合整治助力“百千万工程”现场会上，中国农业发展银行南海支行向狮山镇融资授信5.4亿元，金融“活水”继续助力全域土地综合整治。

    紧密协作助推全域土整“展翅高飞”

    全面推进全域土地综合整治是狮山建设广佛特色示范农业小镇的重要举措，是南海推进落实“百千万工程”和广东省城乡融合发展改革创新实验区的必由之路，经过不断探索，刘允健也有了自己的经验。

    “统筹相关责任部门具体工作事务是很繁琐的，我要求大家一定要责任到岗、明确到人。”刘允健说，他从不将工作中的重难点问题“过夜”，只要一发现，就安排大家讨论、研究、解决，争取提早流转下个阶段。

    刘允健深知，全域土地综合整治项目的推进实施存在更多的不确定性，政策性银行贷款从立项、可研、审贷等阶段合规性要求十分严格，需要对整个项目的政策文件进行收集及提前研判，为项目推进提供强有力政策依据。

    “为保障信息无障碍，理解无偏差，我们特地安排了专班同事与银行时刻保持沟通，特别在审核贷款过程中，大家都打起十二分精神，开启24小时在线模式。”回顾当时，刘允健很是感慨。

    中国农业发展银行南海支行向狮山授信2笔共计6.4亿元的融资是对狮山镇工作的充分认可与肯定。狮山镇通过实施全域土地综合整治，实现了土地资源的优化配置和高效利用，加快产业狮山向城市狮山迈进。

    刘允健说，将继续以项目为抓手，放大农用地整理专班对项目的推进效果，在用好金融“活水”支持全域土地综合整治的路径，把节约集约利用资源贯穿经济高质量发展全过程，推动生产、生活和生态空间格局优化，以优质城市环境助力现代化国土空间治理的实践创新贡献雄师力量。

    文/图佛山市新闻传媒中心记者严佳瑶通讯员唐可欣