■时代爱车小镇产业落成。佛山市新闻传媒中心记者/方智恒摄

    ■叠北社区叠滘圩。佛山市新闻传媒中心记者/方智恒摄

    ■叠北社区以龙船精神激励干群团结一致,提高群众凝聚力。

    编者按

    民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告就全面推进乡村振兴，提出“建设宜居宜业和美乡村”的新目标，广东省部署实施“百县千镇万村高质量发展工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。

    作为全省唯一城乡融合发展改革创新实验区，南海坚定走城乡融合高质量发展之路，全面推进乡村振兴。2023年，南海按城乡融合、和美善治、生态宜居、现代农业、农文旅融合、古村落活化六大类型，评选出15个新型农村社区标杆，打造全区城乡融合发展、高质量乡村振兴“第一方阵”。

    即日起，珠江时报联合南海区农业农村局推出南海区新型农村社区标杆村（居）系列报道，树标杆、强示范，进一步凝聚共识、竞标争先。

    站在叠北社区西望，是佛山中轴线北门户区，东临千灯湖CBD核心区。汾江水道、海八路、南海大道佛山三条黄金轴线环绕四周，联通沈海高速与佛山一环，汽车产业在此繁荣兴盛。2020年，爱车小镇动工建设，形成了近百万平方米的大型城央综合体。多元业态的引入，令叠北社区集体资产实现再跃升。2022年，叠北社区村社两级总收入达2.3572亿元。

    近年来，借着“百县千镇万村高质量发展工程”和深化广东省城乡融合发展改革创新实验区建设的春风，叠北社区凭借得天独厚的地理位置和产业基础，加快开发“地”的潜力、激发“产”的动力，释放“文”的活力，实现新型都市型集体经济转型。通过对空间进行适当腾挪，实现生活、工业、生态等集中布局，良好的文化生态也成为推进经济增长的强劲动力，进一步推动城乡融合发展。

    未来，叠北社区将致力汽车产业与城市更新一体化发展，开发粤港澳汽车消费新场域。同时，依托龙船文化和水乡文化，打造叠滘圩、叠水小镇等文旅产业，打开城产人文融合新局面，激活乡村振兴的一池春水。

    搞活﹃土地﹄文章

    集体资产总额5年增长近五成

    做活土地文章，探索联动改造机制，推动不同改造方利益趋于平衡，为产业转型升级腾挪长远发展空间；针对全域空间、全要素配置，审时度势谋划产业发展方向，算好产业账，实现新型都市型集体经济转型。

    凭借地处广佛中轴线核心的区位优势，叠北社区很早就进入工业化，土地开发强度也较大。华南汽车城（后升级为“时代爱车小镇”）的落地，带来一波发展红利。然而，随着城市化进程不断加快，这里也逐渐暴露出业态功能单一、土地价值低等一连串问题。

    在寸土寸金的城市中心区，升级改造是唯一的出路。

    “单一卖车，元素太少，很难带动经济，转型升级迫在眉睫。”在叠北社区党委副书记黄家志看来，华南汽车城要想华丽转身，首先必须破解土地碎片化难题，“如果不对土地进行连片整合改造，想要延伸汽车产业链就非常受限，更别提转型发展了，集体经济也很难保障。”

    2017年，南海区谋划了新一轮城市更新十大示范片区，华南汽车城所在地块被列入其中，成为产业提升改造的重点项目。2019年12月，时代中国竞得该地块。2020年，南海吹响村级工业园升级改造的冲锋号。

    依托广佛两地完整的汽车产业链条和商贸服务优势，叠北社区坚定了发展汽车产业的方向。打造全新城市综合体，提升产业商业能级，这是实现转型升级和村民利益最大化的破题之道。转型升级的关键在于土地。

    紧抓改革机遇，乘着村改大势，时代爱车小镇项目采用南海在全国首创的“混合开发”模式，通过引入社会资本跨界共建，调动各方参与积极性，连片改造为融合住宅、商服、生产等功能齐备的综合性项目，在破解地块权属复杂的问题之余，推动城产人文高度融合。

    2023年5月18日，时代爱车汇开业。一个融合多元业态的大型城产人文综合体爱车小镇，在海八路强势崛起。如今，叠北社区六个经济社的集体经济收入有九成来源于汽车产业，其中三个经济社主要集体经济收入来源于时代爱车小镇的租金。与2017年相比，2022年叠北社区村社两级集体资产总额增长了47.96%，村社两级可支配收入也增长了49.18%。

    推动城乡融合改革取得破局的关键是深化土地制度改革，核心是通过市场化的土地配置方式实现城、镇、村、业在土地价值级差收益分配上的均衡。

    在建设城乡融合发展型新型农村社区的道路上，以地治改革实现城乡融合发展模式的叠北社区，有着清晰的发展路径：做活土地文章，探索联动改造机制，推动不同改造方利益趋于平衡，为产业转型升级腾挪长远发展空间；针对全域空间、全要素配置，审时度势谋划产业发展方向，算好产业账，实现新型都市型集体经济转型。

    如今，村集体经济发展壮大了，叠北社区居民也享受到了发展的福利。村民黄宝煜说，他的小孙子前段时间生病住院，7天下来自己只花了150元，社区报了近九成，“村里发展好了，村民幸福感都满满的。”

    以文塑旅、以旅彰文

    探索﹃非遗+旅游﹄产业化发展

    把文化资源转化为产业优势，实现文化旅游融合发展，用文化为乡村振兴铸魂，实现村居升值。

    每至端午，叠北社区热闹非凡，蜿蜒狭窄的河涌内，一条条龙船如离弦之箭，上演“激情漂移”。数百年来，历代叠北人都在“九曲十三湾”的水网上扒龙船。龙船漂移盛会已成为叠滘走出佛山、走向全国乃至全球的文化名片。

    推进城乡融合，亟需激发新的发展活力，龙船文化是重要纽带。叠北社区发扬“宁可煲烂，不准扒慢”的龙船精神，激励干群团结一致，提高群众凝聚力。现在，越来越多的“叠滘扒仔”积极参加社区事务。

    文化振兴赋能乡村振兴。如今，展现在大众眼前的，不止刺激的龙船竞技，还有再现百年风貌的叠滘圩。叠北社区，这个以往被称为城乡接合部的地方，正以宜居宜业宜游的姿态出现在人们面前。

    近年来，叠北社区围绕非遗龙船文化IP核心，重新盘活百年圩市，将传统文化+商业资源串珠成联，打造“车-水-马-龙”4大特色节点，展示特色水乡风貌及浓厚广府传统文化，蹚出一条乡村振兴的新路径：把文化资源转化为产业优势，实现文化旅游融合发展，用文化为乡村振兴铸魂，实现村居升值。

    步入叠滘圩，沿着石板路前行数百米，抬眼是叠滘八景之一，极具广府风格的园林建筑——双溪茶室，修缮改造后，对空间“功能复合”，集早茶、社交、展陈、研学于一体。目前，叠滘圩一期改造房屋已达102间，完成了顺泰大押、图甲会馆、立善堂、游客中心等主要建筑景点以及公园入口园建、古井园建等主要景观。

    今年，叠北社区还将建设启用叠滘水乡文化博物馆，凝聚并展现叠滘的龙船、十番、醒狮、古村等文化符号。90后村民杨荣湛说，圩市“活”起来，他既能看得见“乡愁”，也能感受城市的活力。

    做好“水乡”文章，还需擦亮生态底色。2020年以来，叠北社区大力开展人居环境整治工作，积极推进厕所革命、雨污分流、“四小园”建设等民生工程，其中投入8000万元对辖区6条河涌进行综合治理，清拆一河两岸的违规搭建物8600多吨，定期开展涌段清淤工作。近两年，叠北社区水质迅速提升，从黑臭水体提升至地表水V类，个别区段甚至达Ⅳ类水水平，水乡环境持续向好。

    围绕水乡文化深耕细耘，叠北社区铺开一份长期愿景：2020年，桂城推出《南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》。作为八大项目之一，在叠滘地区打造“叠水小镇”。根据规划，“叠水小镇”将打造为文旅新地标、岭南广府文化的体验地、独一无二的“龙船漂移”城市展示区，初期年均经济产值将达到20亿元。

    叠北社区还有一招：“软硬结合”提升文化溢出效应。今年，叠北社区与佛山市新闻传媒中心签订三年战略合作协议，对弯道龙船漂移进行全方位的提档升级，打造“岭南叠北飙龙船”新IP。

    如今，依托文化产业载体，叠北社区焕发新颜，城市品质不断升级，老屋、宗祠、石桥等中式建筑错落有致，色彩丰富的涂鸦随处可见，亲水公园、文体设施、智慧停车场等配套完善，实现传统文化空间与现代化公共服务有机融合。

    地的潜力

    与2017年相比，2022年叠北社区村社两级集体资产总额增长了47.96%，村社两级总收入达2.3572亿元，可支配收入也增长了49.18%。

    产的动力

    坚定发展汽车产业的方向，引进时代爱车小镇项目。叠北社区六个经济社的集体经济收入有九成来源于汽车产业，其中三个经济社主要集体经济收入来源于时代爱车小镇的租金

    文的活力

    计划打造“叠水小镇”，打造成文旅新地标、岭南广府文化的体验地、独一无二的“龙船漂移”城市展示区，初期年均经济产值将达到20亿元。

    统筹/佛山市新闻传媒中心记者程虹文/佛山市新闻传媒中心记者梁慧恩程虹通讯员南农宣