■昨日仍有市民到区行政服务中心窗口办理业务。珠江时报记者/黄永程摄

五中全会精神在基层

珠江时报讯（记者/蓝志中黄婷）今日起，南海区级行政服务中心受理事项100%下沉镇街，实体收件窗口正式撤销，进一步推动简政放权。这一举措，开全国之先河。

今年9月，南海推出政务服务扁平化改革，在全国首推撤销区级服务大厅收件窗口。11月17日起，区行政服务中心受理的事项全部下沉到镇（街道）行政服务中心或线上办理。此举旨在通过线上加速、线下放权，进一步深化简政强镇，激活市场活力。

“以后所有事项都能在家门口办理，更方便了。”见证这一重要历史时刻的市民覃仁武高兴地说。

“自9月推出第一批扁平化改革事项后，区行政服务中心窗口收件量比以往少了一半。”南海区行政服务中心窗口工作人员谢健斐介绍，目前，全区超过96%的业务在镇（街道）和社区办理，超五成是网上办理。此次改革涉及的547个事项100%网上可办，市民可使用“南海通”APP办理所有事项，真正实现“就近办、网上办、自助办、多点办”。

为营造良好的招商引资环境，2002年，南海提出打造“高效南海”。2002年1月24日，南海成为全省首批设立区级行政服务中心的县区，实行项目集中审批。随后，在全国首创全区通办、跨城通办、湾区通办，推出“模拟审批”等创新举措，推动政务服务从“足尖”到“指尖”办事、从“人治”向“数治”转变，简政放权做到了“放而不乱，放而有序，放而保质，放而不卡”。

“南海经济发展的主战场在镇街，放权越大，市场越活。”深度参与行政审批改革的南海区政务服务数据管理局审改科科长梁启锋表示，此次改革是深化城乡政务服务一体化的重要举措，也是南海推进数字政府建设工作的要求，可更好地让镇街权责统一释放出更多改革发展的动力和活力，全面推进改革开放和现代化进程。

南海区委书记闫昊波曾指出，此举是对国家“放管服”改革的再落实再深化，是简政强镇的重大举措，有利于进一步提升政务服务效能，为企业群众就近办事提供便利。

简化和调整行政审批权力对于“解开”市场手脚十分关键。佛山科学技术学院社会学教授张喜平表示，南海通过信息化手段，优化行政审批，有利于推动企业在市场经济轨道上“大步快跑”，发挥市场经济的正能量。

（相关报道详见A02版）