■不少企业选择将总部落户在千灯湖片区。珠江时报记者/方智恒摄

■瀚天科技城作为国家级科技企业孵化器，已孕育出多家本土科技型企业。珠江时报记者/方智恒摄

■广东星联精密机械有限公司将总部建立在三山新城。 珠江时报记者/方智恒摄

开栏语

党的十九届五中全会指出，要坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

2020年，是桂城加快推动高质量发展的关键一年，把握粤港澳大湾区建设、实现广佛全域同城化、三龙湾高端创新集聚区的重大机遇，推动开放型经济建设，主动融入粤港澳大湾区，发挥桂城所能，对接广深港澳优质创新资源的外溢，是机遇也是挑战。

新时代新征程，桂城将贯彻新发展理念、坚持高质量发展，坚毅前行、赢得未来。从本期起，本报将推出“奋进新时代开启新征程”桂城经济高质量发展系列深度报道，敬请垂注。

五中全会精神在基层

“从今年2月开始跟政府接洽，10个月不到已完成拍地摘牌，桂城政府的服务一如既往地高效贴心。”广东天波信息技术股份有限公司（简称“广东天波”）董事长何枝铭的“朋友圈”发出不久，就收到了很多咨询与关注。

“总部经济”在桂城不是一个陌生的名词，一直以来，桂城坚持“金融+总部+科创文创研发产业”的发展定位，大力发展总部经济。而这次广东天波信息技术股份有限公司等4家本土培育的企业竞得地块，拟在映月新城打造企业总部基地，为桂城总部经济地图添上重要的一块拼图，也让更多人愿意一探桂城总部经济的究竟。

于桂城而言，总部经济的发展，不仅为城市带来了产业集聚、税收带动、扩大就业的经济效应，更是桂城在城乡融合课题下的大胆探索，是实现生产空间的高效集约、生活空间的舒适宜居、生态空间的品质活力“三生融合”，破解城乡融合发展难题的生动实践。

一个故事

10年企业规模翻10倍

桂城极少有像广东天波那么“幸运”的企业：每一次的飞跃都踏准了城市发展的节奏，在互相成全中实现企业与城市的共同飞跃。2009年，桂城启动了广东都市型产业基地建设，瀚天科技城以“产业社区”亮相。同年，何枝铭将公司搬到了瀚天科技城，租下了3000平方米的办公场所。10年后，桂城以广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的契机发展映月新城片区，何枝铭在映月新城拍下了地块，建设企业总部。

广东天波从3000平方米建筑面积、100多名员工，发展至未来的30000平方米建筑面积，1000多名员工、产值超过20亿元……何枝铭认为“这是偶然，也是必然。”“我们是科技型企业，最重要的资源就是人才，做研发的人要静得下心来，桂城是能让人沉淀的城市，这就是我们扎根桂城21年，并把企业总部建在这里的最重要的原因。”何枝铭说。

广东天波以交换机起家，研发技术是立身之本，更是核心竞争力。近年来，企业客户群以国内运营商、国内互联网企业和海外市场为主，其中以蚂蚁金服、零售通等为主的阿里系产品销售额已接近亿元。今年受疫情影响，企业适时研发防疫测温产品，首次成功打入美国市场，带来近亿元的销售业绩。

在企业总部的规划中，除了智能终端生产基地、下一代智能终端平台产业化项目、研发中心升级建设外，何枝铭还将邀请上游科技型企业进驻，如专注于传感器、算法研究的企业，“希望能与合作伙伴靠得更近，共同完成更多有价值的事。”

一张地图

三大片区发力总部经济

从最初的全国制造业隐形冠军广东景兴总部，当地环保企业龙头上市企业——瀚蓝环境总部，到最近落户的金赋科技总部项目、瑞洲科技总部项目、天波信息技术股份有限公司总部项目以及青松科技股份有限公司项目……经过多年的持续发力，桂城的总部经济渐成规模。

一个珠三角的镇街，有什么底气发展对资源汇聚有极高要求的总部经济？桂城用一张城乡融合发展的答卷娓娓道来。

当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，作为中心城区，桂城扛起主体责任，重点建设千灯湖、映月湖、文翰湖三大示范片区。千灯湖片区发展总部经济、建设夜间经济集聚区；映月新城片区围绕映月湖建设高品质城市配套的城市综合运营标杆项目；文翰湖片区以季华实验室、清华大学新材料研究院等重大平台为引领，全力推动广佛全域同城化。

打开桂城总部经济的地图，千灯湖片区已有广东景兴、瀚蓝环境、东华软件华南区（湾区）总部、顺丰云佛肇区域总部、泰盈科技、海逸集团、海天集团大厦、维尚新零售综合体等企业总部成功落户；映月新城片区有金赋、瑞洲、天波、青松、乐居率先布局进驻；文翰湖片区有广东星联、宝索机械、粤金曼集团、利泰集团、北京交控、泓胜科技等企业抢得先机。三大片区全面发力，总部经济的发展能级和集聚辐射能力明显提升。

一揽子服务

引一流人才育一流产业

在此前开展的桂城总部经济企业问卷调查中，57位本土企业高管参与了调研。结果显示桂城最吸引总部企业的优势有：硬件设施、交通优势、产业聚集、政府服务和开放程度，其中选择硬件设施占比超八成。

企业的诉求与桂城的高品质城市目标不谋而合，正如桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄所言，桂城一直努力“建设一流的城市，吸引一流的人才，培育一流的产业”。

以映月新城片区为例，以映月湖为圆心打通周边水系、路网，布局图书馆、艺术馆、体育场馆、儿童公园、滨河景观带等公共配套和商业水街、国际社区、企业总部，打造一个面向市民、集聚活力与塑造品质的“新都心”。

“我们在桂城深耕了25年，映月新城规划的发布让我们对企业和桂城的未来都充满了信心。”广东瑞洲科技有限公司董事长郭华忠把企业总部选在了这里，“现在建起了美丽的公园，还有完善的产业与生活配套，人才都喜欢聚集在这样的城市。”

此外，桂城街道还一直坚持领导班子挂钩机制，主动跟进项目的建设情况，积极协调解决企业在生产经营场地、规划验收、人才保障住房等方面的合理诉求。其中，高质量的人才服务更是桂城的一大亮点。

“我们企业有超过90人通过了人才认定，可以享受到更多更好的人才服务，为引才留才提供了很好的环境。”何枝铭说。据统计，桂城2019年有3189人通过南海区人才分类认定，2020年又新增了892人。符合条件的各类人才，可申请生活津贴、创办企业奖励、科研创新奖励、安居补贴、学术补贴、医疗健康等配套扶持。

记者观察

总部经济为桂城带来了什么？

纵观近年来落户桂城的总部企业，从最初的广东景兴总部、瀚蓝环境总部，到最近落户的金赋科技总部项目、瑞洲科技总部项目、天波信息技术股份有限公司总部项目以及青松科技股份有限公司项目……既有搬来的大树，也有本地培育的大树。

什么是总部企业？对比深圳、广州等地对总部经济的扶持办法，对总部企业认定的共同点是，工商注册地、税务征管关系及统计关系在辖区范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算，在区外投资或授权管理的企业或机构不少于3个，并对注册资本与年度纳税额有一定要求。

总部企业里有什么？可以说企业总部是企业的头脑和管理的核心，企业生产之外的管理职能，如资金、销售、研发、结算、行政，基本上都集中在总部。就如青松科技，将营销中心、研发中心、实验测试中心等核心部门设置在企业总部，将制造中心规划在周边地区，可使总部所在的中心区域密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放。

说起总部经济对地方的贡献，第一肯定是“税收贡献效应”。以桂城现有的部分总部企业的税收情况来看，青松科技、泓胜科技、顺丰云佛肇区域总部、广东天波等企业2019年度的税收均已超过1000万元，其中青松科技年度税收接近3000万元，对比2018年年度税收将近翻了一番。根据出让文件要求，成功拍地的4家企业要连续5个自然年度的纳税额均超1000万元，年均亩产税收将超140万元，未来对区域经济的拉动作用明显。

二是产业乘数效应。总部经济效应对桂城的快速发展有着不可或缺的作用，税收、就业岗位只是一部分，更大的贡献在于，企业总部的进驻，能促进桂城相关产业的集聚与共同发展。以青松科技为例，企业有八成的原材料采购在佛山完成；而广东天波将邀请上游科技型企业进驻，如专注于传感器、算法研究的企业进驻企业总部，共同创造更多更高价值。

三是高质量城市形态。作为南海区城市化水平最高的镇街，桂城主动挑起广东省城乡融合发展改革创新实验区先行区的重任。在城乡融合课题下，“三生融合”的城市是桂城高质量发展的目标，即实现生产空间的高效集约、生活空间的舒适宜居、生态空间的品质活力。

正如青松科技所期待的，希望企业总部的建成能树立更好的企业形象，也能为员工提供更好的工作环境。放眼整个桂城，总部企业替代了落后的低矮厂房和传统的工业园区，让城市面貌焕然一新，对土地、资源与环境容量更友好、更可持续，形成更高质量的城市形态。

文/珠江时报记者曾蓉通讯员欧倩荷杜建新张兵