■文翰社区党员志愿者、居民一起清理卫生和绿化黑点。

树立党员责任牌、创建红色网格、深化社区重要事权清单管理……过去一年，桂城坚持“党建引领、共同缔造”，把党建工作与实施乡村振兴战略、推进城乡融合发展等工作深度融合，通过发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，带动群众积极参与，构建乡村振兴“人人参与、人人尽力、人人享有成果”的生动局面。

2020年，桂城将通过培养担当敢为的社区书记、打造积极善为的社区班子等构建乡村振兴“雁行梯队”，进一步营造共建共治共享的城乡融合治理新格局。

建机立制

形成“2+4”政策体系

实现乡村振兴，关键在党建引领。2019年，桂城坚持街道、村居“两级书记”抓乡村振兴，并建立乡村振兴联席会议制度，由街道党政主要领导亲自部署，32个职能部门协调解决乡村振兴问题，构建了高位推动、齐抓共管的工作格局。

在制定出台街道推进乡村振兴战略的实施方案和街道乡村振兴工程建设工作实施方案的基础上，桂城设立责任倒逼机制、督导整改机制、正向激励机制和长效治理机制，形成“2+4”政策体系。特别是把乡村振兴工作纳入社区干部绩效考核范畴，进一步提高社区干部的积极性。

同时，桂城积极推动社区党组织书记、居委会主任和经联社社长三个职务“一肩挑”工作，通过深化落实社区重要事权清单管理、制定“一村一策”、加强社区党组织能力建设等，强化基层党组织的核心引领作用。

桂城乡村振兴办副主任梁伟介绍，通过实施党员重要精神先知、重要事项先议、实事好事先做的“三先机制”，党支部书记、村民和党员代表成了重大事项的知情者、推动者，有力推动一系列民心工程的实施。

树责任岗

充分发挥群雁效应

2019年7月15日，桂城党员志愿服务队成立10周年，桂城街道党工委书记麦绍强参与党员责任岗授牌仪式，并与叠南社区党员志愿者深入社区大街小巷，清理垃圾与生活杂物。

一名党员，就是一面旗帜。以上率下，桂城强化“头雁”引领作用，社区党组织书记挂帅开展乡村振兴工作，组建22支逾400人的工作队伍全面开展“三清三拆三整治”，党员干部率先开展门前三包三清。

目前，桂城已开设乡村振兴无职党员责任岗584个，1701名党员认领岗位职责，承担社区的卫生监督、河涌保洁、文物保护等工作。

文翰社区的阙国钊便是其中一员。退休的他仍申请成为责任党员，承担起绿化卫生巡查责任。

在桂城，还有许多像阙国钊一样热心的党员。至今，无职党员通过设岗定责，已成为桂城推动基层善治一股重要力量，带动10万人次（含1.2万人次党员）参与人居环境整治行动，辐射带动幼儿园、学校开展46场“小手拉大手”垃圾分类活动。

此外，桂城还在22个农村社区开展“创建红色网格·引领乡村振兴”行动，通过“四个层次、八个一”工作措施，提升党员群众参与社区治理的积极性，改善农村社区人居环境、培育良好文明风尚。

村规民约　引导居民参与自治

2019年3月，中区社区率先通过自治公约表决，对环境卫生、道路交通、房屋土地、治安等进行细化约束，将人居环境整治转化为村民思想和行动上的自觉。

更难能可贵的是，在“我要乡村振兴”的共识下，中区经联社通过股东代表表决，由经联社向每个经济社提供补贴，用于市政拨款以外的“三清理”垃圾清运费。

中区社区并非个例。2019年，桂城22个农村社区全部通过村规民约表决，助力乡村振兴在农村社区落到实处。越来越多村民意识到人居环境治理的重要性，从最初的“要我干”转变为“我要干”。

接下来，桂城将坚持党建引领，充分发挥1.1万名党员的带头作用和超600个基层党组织的战斗堡垒作用，通过党建带团建、妇建、群建，广泛吸引企业家、乡贤人士等形成党群合力，带动更多群众参与到乡村振兴。

数读桂城乡村振兴（部分）

（一）构建工作制度体系设立责任倒逼机制、督导整改机制、正向激励机制和长效治理机制，形成“2+4”政策体系。

（二）加强党建引领作用

开设乡村振兴无职党员责任岗584个，1701名党员认领岗位职责。

（三）人居环境全面提升

●“三清理”：22个村居全覆盖，100%达到“干净整洁村”；累计清理垃圾超6万吨。●截污到户、雨污分流：完成首批6个试点的实地摸查工作，新建污水管网12.69公里，累计投入3600多万元，其中投入600万元在叠滘圣堂设置地埋式净水装置，6个首批试点社区9个片区的“雨污分流”工作正在实施。●“三线”整治：已在19个农村社区铺开，共铺设线路超2000公里，投入财政资金约100万元。●实施公园化战略：建成65个公园，形成以3个超千亩生态绿心为龙头、社区公园均衡分布、城乡绿廊有机串联的生态公园体系。

（四）推动乡村全面振兴

●产业振兴：叠北爱车小镇，以及夏东、平南、平西等一批近1500亩的旧改项目陆续落地。●乡风文明：在全区率先启动“五星文明家庭”命名活动，共命名星级文明家庭10372户。