■南海区防范处置金融风险和非法集资工作领导小组办公室进校园开展宣传活动。

■南海区防范处置金融风险和非法集资工作领导小组办公室联合博物馆开展系列宣传活动。

■金融风险防范知识进社区，吸引不少市民来学习。

防范金融风险，尤其是确保不发生系统性金融风险，是党中央、国务院高度重视的一项工作，也是未来经济金融工作的重点之一。对此，南海区扎实做好新形势下金融工作，紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，引导金融回归服务实体经济本源，深化金融领域体制机制改革，促进金融业健康发展。

发挥转贷资金作用纾解企业续贷困难

借助南海区支持企业融资专项资金，广东广特电气股份有限公司从南海农商银行办理了2000万元续贷手续，保证了公司平稳渡过贷款“还旧续新”的过渡期，避免了经营风险。

“在以前，若要续贷，需‘先还旧、再借新’，这样往往有一定的时间差，需要企业自备大笔资金先还款，这会对企业的资金周转产生较大压力，稍有不慎就会影响到企业的正常运转。”广东广特电气股份有限公司融资专管谢志勇说，南海区支持企业融资专项资金正好可以在贷款“还旧续新”过渡期为企业进行资金链上的补充，在一定程度上减轻了企业还贷时的资金压力，保证企业正常运营。

数据显示，目前南海区支持企业融资专项资金到位资金45000万元（其中市级资金9000万元、区级资金36000万元）。截至2019年11月，2019年度完成转贷笔数613笔，完成转贷金额合计73.57亿元，扶持企业235家。

蚁穴不填，终将溃堤。防范化解风险是金融业发展的保障和使命，改革与创新是金融业永恒的发展主题。唯有改革才能更好防范化解风险，才能让金融业真正强大起来，更好服务实体经济。

在政策支持方面，南海加快出台《南海区银行业金融机构支持地方经济发展评估工作方案》，将维护地方企业信贷稳定纳入评估指标，有效鼓励银行机构支持政府信贷维稳工作。

设立专项基金助上市公司化险渡难

2019年，受经济总体持续下行压力，南海区部分民营企业的资金面受到一定冲击，直接影响到正常生产经营及企业稳定。对此，南海区及时展开调研、组织召开会议，了解企业存在的困难，想方设法帮助企业化解危机。

2019年12月27日晚，星期六股份有限公司发布投资者关系活动记录报告称，转让科研公司是星期六战略转型、逐步剥离重资产的其中一环，未来星期六股份将加速“时尚IP生态圈”的建设，加快构建新零售平台。

事实上，在此之前，星期六股份在战略转型过程中遭遇波折，一度出现经营风险。所幸，南海区迅速部署，积极应对、多措并举，开展了大量工作，致力维护企业和社会、经济稳定。其中，在南海区金融业发展办公室的协调下，有效维护了企业的信贷稳定，防止出现因银行无序收贷造成企业资金链断裂的恶劣后果。

2019年，南海区设立规模6亿元的南海区上市公司通济基金，旨在通过财政资金引导，激发市场机制作用，撬动券商、保险、银行等社会资本，以股权与债权相结合的方式，帮助上市公司及其控股股东、实际控制人纾解流动性风险。此外，南海区还设立了规模5亿元的南海区民营企业融资风险补偿专项资金，对区内符合条件且出现资金流动性困难的上市公司、品牌计划等重点企业提供支持，通过政府的定向扶持，引导金融机构加强对企业的融资支持，上述2项新设的专项基金，与“南海区支持企业融资专项资金”形成全方位帮扶体系，有效解决了涉险企业的流动性问题，以及“转贷难、续贷难”的问题。

经协调，目前，南风股份、星期六股份、东方精工等3家企业风险状况得到了显著有效的缓解，生产经营正常稳定，债权银行能够保持一致行动，未再对企业单独采取收贷、抽贷、压贷行为，有效稳固了整体授信。

根据2019年的公告，南风股份实际控制人已将其所持有的公司股份质押给广东南海控股投资有限公司，有效缓解了前期资本市场波动引致的负面影响；星期六股份前三季度实现营收13.69亿元，同比增长20.22%，净利润1.03亿元，同比增长466.15%，实现扭亏为盈，顺利通过非公开发行股票募集4.49亿元资金，完成杭州遥望网络并购项目的后续工作；东方精工与此前产生对赌纠纷的普莱德就2018年度业绩承诺完成情况和利润补偿事项达成一揽子解决方案，有效缓解了前期的风险状况。

开展普法教育提高民众防范能力

2019年11月，佛山市南海区防范处置金融风险和非法集资工作领导小组办公室（下称“区处非办”）联合广东大观博物馆、佛山市岭南金融博物馆，深入广东东软学院、桂城映月中学、南海怡丰城商场、桂城承业大厦写字楼、里水开易（广东）服装配件有限公司、大沥镇河西社区、里水镇里水村等地，开展“防范涉众金融风险营造安全金融环境”系列宣传活动。

活动通过律师及金融专家宣讲、现场互动问答、开设钱币专题展览、设置律师免费咨询展位、派发宣传资料等形式，吸引广大市民参与，运用通俗易懂、形象生动的语言，向市民普及法律、金融理财知识，赢得市民赞赏。

“守好自己的钱袋很重要，我以后会注意识别非法集资，谨防上当受骗。”市民杜桂开说，现场听专家讲解金融风险防范知识，收获很大。

这个系列活动只是南海区金融办创新宣传方式、加强金融风险防范普法教育的缩影。

在2019年，区处非办重视并着力做好防范处置非法集资宣传工作，坚持“打防结合、预防为主”的工作原则，针对全国涉众型金融风险高发的形势，不断加强宣传教育工作力度。

其中为了提高民众的金融风险识别和防范能力，使民众更加了解防范处置非法集资工作，区处非办不仅根据地区形势特点，在高校、中学、拆迁区、农村地区、社区公园、工厂、商务写字楼、人流密集商场、文化旅游点等场所因地制宜开展处非宣传活动；同时，区处非办还联合多个部门共同举办庆祝新中国成立70周年钱币珍品展暨南海区防范涉众型金融风险特展，吸引超过88000名市民前往观展。

进行专项排查强化行业监管

当前，金融市场正以更加开放的姿态走向世界。自从广东金融高新区落户以来，南海区的金融业发展步伐不断加快。在大力“引进来、走出去”之时，金融发展过程中暗藏的风险也不可小觑，如何打好“防范化解重大风险”这一攻坚战成为各界关注的一大热点。

在刚刚过去的2019年，南海区除了花时间开展普法教育，强化民众防范风险意识外，还开展了专项排查，从源头防范和化解金融风险。其中，在互联网金融领域风险专项排查整治方面，南海根据省、市P2P网贷机构整治工作部署，约谈辖区内2家P2P机构，深入了解它们的机构经营、整改情况，传达监管精神，2家机构均配合监管要求，主动承诺退出，在区金融办的指导下，实现了良性清退。目前南海区在运营的P2P机构数已压降为零，既有效保障了投资者和借款人利益，也维护了社会稳定。

在2019年，南海区还针对辖区内的非法集资风险和广告资讯信息进行了排查整治活动，共排查民间投融资中介机构、互联网金融行业企业、资金密集型行业企业等重点领域机构358家，完善了信息报送、台账登记和联动工作机制。一方面，通过部门联动、统筹推进的机制，大力打击涉众金融风险，集中处理了一批陈案、要案；另一方面建立合规守法的行业秩序，加强对融资担保、融资租赁、典当行、小额贷款、P2P机构等行业的管理。为了强化行业监管，区处非办还根据职能要求相关行业机构开展自查，形成报告；每半年通过聘请第三方机构会计师事务所对上述相关行业进行现场检查；约谈各司法人代表及高管，通过上述方式深入排查是否存在非法集资、高利放贷、暴力催收等违规行为，掌握各公司经营情况，并宣传行业监管政策，提示其合规经营。

加强科技防控提升防控水平

2020年是打好防范化解重大风险攻坚战的决战之年。而面对更为复杂的国内外经济金融环境，南海正在酝酿着更为全方位、更大力度的防金融风险“实招”。

南海区副区长乔吉飞表示：“要加大投入、加强科技防控手段，探索与国内领先的科技公司合作，建立金融风险监测和防控平台，利用大数据等技术监测分析、及早发现风险苗头，做到打早打小，提高处置效率。”

值得一提的是，在提升金融风险防控水平方面，南海借助与蚂蚁金融服务集团共同开发的佛山市南海区网络借贷投诉登记系统，提高南海区金融风险科技防控水平，实现对金融风险早识别、早预警、早发现、早处置，同时区处非办对广东省地方金融风险监测防控中心“金鹰系统”筛选出的辖区内142家疑似存在风险投资企业进行摸底排查，形成线上线下相结合的地方金融风险防控机制，实现多系统同步监控。

此外，南海区将多方发力，全面防范化解金融风险，包括进一步加强和发挥债委会统筹作用，争取在银监部门的支持和指导下，有效协调各债权银行保持与政府行动一致，维护企业信贷稳定；充分发挥上市公司通济基金和融资风险补偿专项资金、转贷资金等政策性工具作用，通过政府增信为企业注入新增流动性和帮助企业转贷；推动P2P网贷机构妥善有序退出市场；多形式多渠道开展系列处非宣传活动，将金融安全常识送到千家万户。

统筹/珠江时报记者李丹丹文/珠江时报记者李丹丹李春妹通讯员唐文辉陈敏仪图片由通讯员提供