■ 2019年12月3日，罗村城管中队执法人员拆除违规横幅广告。（通讯员供图）

■2019年5月8日，执法人员对长信银湾某 住户违建进行快速拆除。（通讯员供图）

2020年1月2日下午，狮山城市管理局罗村城管中队召开全体中层工作会议，对今后进一步开展精细化城市管理工作进行部署。

2019年以来，罗村城管中队重点从小区违建治理、市容乱象整治、加强团队建设与管理等多方面着手，着力打造一支学习型、服务型、创新型城管队伍，并通过试运行精细化城市管理模式，助力“城市狮山”高质量发展。因工作成效显著，该中队2019年获得三面群众赠送的感谢锦旗，还被狮山城市管理局推荐为南海区城市管理和综合执法局2019年度“最美城管”候选团队。

启动“快拆程序”初探社会共治新模式

2019年5月8日，罗村城管中队联同狮山镇罗湖社区，以及长信银湾小区物业公司、特勤及工程队共20余人，对长信银湾小区某业主占用公共空间违建的棚架进行强拆。

“我搭建棚架是为了防止楼上乱抛杂物砸到家人。”该违建业主辩称。据悉，罗村城管中队执法人员和该小区物业公司管理人员在接到群众投诉后，多次上门教育、劝阻，但该业主不为所动，且在五一假期期间进行抢建。为此，罗村城管中队启动“快拆程序”，对违建棚架实施强拆。

“快拆程序”目的是将违建消除在萌芽状态，遏制新增。另一方面，为了消除历史存量违建，该中队成立临时查处违建积案专案组，持续开展入户走访取证工作。2019年6月13日，为了对依云华府小区41栋某住户违法搭建玻璃棚的行为进行取证，执法人员在该业主不在家的情况下，走到相邻的40栋，爬楼梯到第13层，才拍摄到最佳的取证照片。

无论是启动“快拆程序”遏制新增违建，还是成立专案组消除历史存量违建，2019年，罗村城管中队始终坚持党建引领，通过与社区打造党建联盟，初步探索出“城管+社区+物业+楼长”社会共治长效机制，全面加大违建查处力度，有效遏制违建蔓延。截至2019年12月底，该中队共立案查处违法建设56宗、出具处罚决定书21宗、出具拆除决定书22宗，结案33宗，出具拆除决定书后移交查治办12宗。查处违建面积213479.4平方米，其中拆除面积102624.23平方米，依法补办手续面积110602.07平方米。

“2020年，我们将继续鼓励社区、物业、楼长等社会力量共同参与，沿用启动‘快拆程序’和成立专案组等方式，铁腕整治‘两违’行为，控新增、消存量。”狮山城市管理局副局长、罗村城管中队负责人白涛强说。

建立长效监管机制有效遏制市容乱象

2019年10月30日晚，罗村城管中队联合狮山镇联星社区等相关单位，组成22人的行动小组，到联星大道与乐城三路南交汇处开展突击检查熟食摊档行动。行动持续约1个小时，共取缔占道熟食摊档5家，暂扣物品一批。

自2018年“扫黑除恶治乱”工作启动以来，狮山镇罗村内霸地贩卖、霸道经营、霸道出租、霸道搭建乱象得到有效遏制，人居环境明显改善。但受利益驱使，少数小贩仍采用“游击战”的方式，在广场、公园、交通要道及农贸市场周边等人流密场所摆卖，影响居民出行。

为此，罗村城管中队2019年保持高压态势，继续整治市容乱象，每周开展不少于两次的“八小时之外”整治攻坚行动，着重对中心城区的罗湖市场、海宜市场等地周边，以及府前路等主要路段的市容乱象进行整治。2019年3月19日至今，该中队共开展专项行动84次，暂扣各类违规经营车辆约120辆、电子秤约200多台、经营货物一批，立案处罚114宗。整治行动有效建立了遏制占道乱摆卖的长效监管机制，实现“还道于民”。

此外，该中队2019年投入55万元开展广告整治，重点清理拆除违法广告牌194处，拆除面积约6700平方米。针对桂丹路“僵尸车”占用人行道问题，该中队推动开展专项整治行动，由交警部门清理有牌照、有发动机的“僵尸车”，由联星社区清理空壳“僵尸车”，由市政部门在所涉路段的人行道安装人行护栏。整治了墙体户外广告和“僵尸车”后，狮山镇罗村的市容市貌得到改善，城市形象进一步提升。

力促城市管理精细化推动入村全覆盖

随着城市化进程的加快，狮山镇罗村的定居人口和汽车保有量快速增长，给城市管理带来了不少挑战。为此，罗村城管中队积极探索精细化城市管理模式，于2019年11月12日进行人员架构调整，设立综合办、案件中心、考评中心，市容分队、违建分队、环保市政分队，形成“一办两中心三分队”的格局，从岗位分工、团队带领、市容乱象的死角和黑点整治等各方面推进城市管理精细化，精准整治城区各种乱象，让市容市貌得以巩固提升，不断增强群众的获得感、幸福感。

其中，在市容乱象整治方面，2019年11月至12月，该中队对约46条路进行整治，共展开市容市貌整治行动约46次，出动113车次、268人次，共清理无照流动经营小贩约493宗，清理乱拉挂横幅广告约143处、整治乱堆放216处，整治橱窗广告约250宗，清理霸占车位雪糕筒70个、车载移动广告30个、灯箱广告110个。

“2020年，我们将着力开展两大亮点工作，一是继续推进精细化城市管理工作，二是进一步推动城市管理入驻村居综合管理工作站。”白涛强介绍，2019年7月该中队率先进驻狮山镇罗村首个社区综合管理工作站——招大社区综合管理工作站，开启了城市管理向村居延伸并逐渐实现全覆盖的良好开端，在环境卫生、村容村貌等方面取得良好成效。此外，罗村城管中队计划再推动2至3个村居建立综合管理工作站，常态化开展市容乱象、小区违建等整治工作，助力美丽乡村建设，推动乡村振兴。

文/珠江时报记者马一右通讯员舒彩新陈建芳