■赤山村环境优美。珠江时报记者/廖明璨摄

    ▲党员带动居民参与人居环境整治工作。

    ■党员带头美化“四小园”。

    ■大石社区党员先锋队队员设摊收集民意。

    ■党员向长者送上问候。

    ■大步社区巾帼志愿者照看托管的学生。

    ■里水镇大步袜子文化公园。珠江时报记者/廖明璨摄

    2022年3月，里水镇发布强化党建引领全力提升基层党组织战斗力“1+8”系列举措，其中一项重要内容是组建党员先锋队、实施先锋项目。为此，里水镇党建办从工作目标、组织架构、实施步骤、队伍管理等方面制定了细化方案，先后组建40支党员先锋队，并围绕任务攻坚、志愿服务、联系群众及重点工作，深入实施140个党员先锋项目，推动村（社区）治理难题逐步解决，党群关系更加融洽，党员队伍的战斗力不断提升。广大先锋队员也逐步成为工作上的楷模、生活中的榜样、基层党组织书记的“左膀右臂”。本期《梦里水乡观察》，一起了解其中的三个标杆项目。

    赤山村党员先锋队

    党员做“园长”刷新乡村颜值

    走进里水镇赤山村，只见村道明亮整洁，景观优美静谧，休闲长廊铺上石板，房前屋后种满花草，让人赏心悦目。

    赤山村乡村环境保持“高颜值”的秘诀是什么？

    2022年，里水镇提出组建党员先锋队，全力提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，强化党建引领夯实基层治理。赤山村党委全面贯彻落实上级要求，锻造了一支关心家乡事务、积极联系服务群众的党员先锋队，通过探索人居环境长效管理机制，绘就美丽乡村新画卷。

    党员做表率认领“四小园”园长

    自2012年起，赤山村就抓准“美村计划”等政策实施机遇，基本实现人居环境“一年一小变，三年一大变”。十年光阴荏苒，赤山村大清大拆的阶段已成过去，接下来则是如何实现长效治理和巩固提升的问题。以往“发现一处、清洁一处卫生黑点，督促一次、整改一次卫生陋习”的办法，容易导致人居环境整治效果反弹。赤山村党委委员、党员先锋队副队长林丽纯坦言：“要主动做出改变。”

    乡村治理，关键在人。2022年，赤山村党委根据上级要求组建党员先锋队，通过发挥党员在人居环境整治中的带头作用，开展《“门前三包，整洁万家”赤山村户籍家庭人居环境整治》党员先锋品牌项目。

    赤山村以“培训+实践”模式培育人居环境整治志愿宣传及巡查队伍，动员经济社党支部党员带动巾帼志愿者与经济社股东代表及村民代表积极联动，主动了解人居环境整治要求，掌握家庭户门前环境整洁的规范细则，并成为日常积分考核工作中的宣传员和巡查员。

    赤山村福西经济社党员、党员先锋队队员范礼基有自己的一套“工作法则”。平时一有空，他就会打扫房前屋后，每周打扫两三次。起初邻居不解，范礼基笑了笑说：“扫干净些，自己住得舒心，别人经过也不会烦心。”渐渐地，范礼基的小举动打动了邻居，大家也不甘落后地加入清洁行列。

    赤山村还发动党员带头做“四小园”园长，配合村集体整治自家荒废宅基地打造“四小园”，并参与日常维护。郭艳慈是赤山村委会办事员，同时也是党员先锋队成员。她带头认领“四小园”园长岗位，动员家人“出借”30多平方米的私有宅基地，改造成“四小园”。一件件废弃建筑材料被清走，取而代之的是一簇簇娇艳花卉和翠绿蔬菜，荒地“变形记”引来邻居点赞和效仿。目前，赤山村已有7处荒废私人宅基地被建设为“四小园”，各经济社村民陆续加入“园长”行列，主动清理房前屋后，美化自家“庭院”。

    组建考核队让村容村貌“长靓”

    为夯实人居环境整治成果，赤山村还以制度为抓手，加强长效管理效果。

    2022年4月以来，党员先锋队成员盘春霞几乎每月都会深入大街小巷，进行“门前三包，整洁万家”积分考核的检查。几个月下来，她最大的感受是：“现在超一半的家庭能得满分，扣分的户数也变少了。”

    “门前三包，整洁万家”积分考核以共同居住为户单位，将户籍家庭自住房及其名下出租屋纳入考核主体，每月组织志愿宣传及巡查队伍入户开展动员和检查，对巡查情况进行积分考核，及时在村前公告栏公告卫生红黑点，并在年终评出年度“最美环境家庭”。每月的“红黑榜”都备受村民关注，上面不仅展示了表现突出的家庭户示范照片，也直接公布了表现欠佳的家庭户门牌号，形成比学赶超的良好氛围。

    在收获成效的同时，赤山村也着力补齐短板。林丽纯表示，在积分考核检查过程中，他们发现由经济社社委、志愿者等组成的检查队伍，存在把关力度不足、不够客观公正、缺乏专业知识的问题。因此，村委会正在筹备成立由村组干部、村委会工作人员、城管、党员先锋和巾帼志愿者组成的综合考核队伍，通过统一考核人员和标准，以提升积分考核的客观公正度。

    此外，赤山村也将新制订一份人居环境自治公约。以往，赤山村只对积分考核达标的村民发放礼品奖励；如今，达标的村民可以获得360元/年的现金奖励，而不达标的村民还将受到诸如停发股份、福利等的惩戒规定，对违反公约的行为进行有力约束。

    一系列的举措，让赤山村人居环境整治工作更有抓手，同时也收获了斐然成绩。在2022年南海区第二季度农村人居环境整治考评中，赤山村获得南海区乡村振兴建设引导专项资金的50万元奖补。在里水镇2022年城市管理考评中，赤山村下辖的赤山经济社和福西经济社，在全镇195个经济社中脱颖而出，获得镇人居环境整治和城市管理示范经济社。

    下一步，赤山村党委将广泛动员党员先锋队“亮旗帜、作示范”，促使队伍在平时是联系服务群众的“服务先锋队”，在打攻坚战时就地下沉成为“攻坚突击队”，实现党建与乡村建设同频共振。

    大石社区党员先锋队

    定制训练套餐为党员“充电蓄能”

    “阿姨，你觉得我们社区环境怎样？有什么需要改进的地方？”“各位对社区环境整治有什么看法，都可以跟我们沟通。”……近日，在里水大石社区志愿广场内，一场公益文艺展演吸引众多街坊参与。大石社区党员先锋队现场设摊，听取街坊对社区人居环境整治的意见。

    设摊听民意，是大石社区党员先锋公益种子训练营的课程之一。自成立党员先锋队以来，大石社区党委结合社区工作所需，开设党员先锋公益种子训练营，设置调研、项目设计、资源筹集、服务执行等社会治理事务指导课程，以理论学习筑牢党员初心使命，培育为民情怀，以实践活动为着力点提升党员社会治理技能，让党员在社区工作中发挥先锋模范作用。

    精准辅导提升党员能力素质

    “以往一些青年党员主要是回来开会，开完会就完事了。”在介绍党员先锋公益种子训练营时，大石社区党委副书记杨凤贞提到，参加训练营的党员有三分之一是社区工作人员，其他均是在外工作的党员。由于大部分党员长期在外工作，对社区了解不深，参与社区事务的积极性不高。为此，大石社区党委设立党员先锋公益种子训练营，通过课程强化党员身份认同和责任感知，提升党员的服务意识和业务技能。

    作为课程主讲老师之一，杨凤贞陪伴着党员完成了整个项目课程。其中，训练营的最后一课——户外成果展示，让她直观地感受到党员的成长。在这一课，党员选定了大元阁经济社内一块田边空地进行“四小园”改造。现场，党员各自发挥所长，有序地完成砌砖、栽种等工作。附近居民看到党员的努力，亦参与到建造工作中，不少居民还主动捐献所需物资。

    “整个‘四小园’的建设都是由党员一步一步完成的。”杨凤贞表示，以往这类事务大多是社区拟订方案，党员根据方案执行，在一定程度上造成党员过于依赖社区的情况。现在让党员挑起担子，自主完成前期考察、撰写项目书、筹集资源等工作，有效地提升了党员独立完成事务的能力。

    除建设“四小园”外，社区党员还参

    与了人居环境巡查。不同的党支部微信群里，都有党员将自己的巡查轨迹截图发送到群里。杨凤贞介绍，人居环境巡查要求各青年党员每月至少在社区内巡查1次，每次不少于1小时，并在巡查过程中记录存在问题，收集群众对社区工作的意见和建议，目的是让党员通过巡查加深对社区的了解，拉近与居民之间的距离，以便更好地推进工作。

    “人居环境巡查是一个新尝试，社区党员都勇敢地踏出了第一步。”杨凤贞表示，从目前推行情况来看，时间灵活的人居环境巡查让党员的工作积极性有所增加。后续社区会完善这一制度，激励更多党员参与其中，进一步巩固人居环境整治成果。

    党员做在前居民主动干

    训练营结束后，党员们时常会到社区内走访，与居民交流，收集他们对社区工作的建议。“平时大家见到都会打招呼，党员会以聊闲话的形式向我了解情况。”居民易灿威在与党员的交谈中感受到党员为社区服务的热情。在一次“四小园”建设中，易灿威看见党员在动员居民参与，他二话不说，立刻捐了一袋水泥和一斗车沙。他表示，党员做这些事都是为社区好，大家都应该贡献

    一份力量。

    党员发挥带头作用带动群众参与社区事务的例子不止一个。2022年12月，大石社区召开了乡村振兴人居环境迎市检专项整治动员大会，号召党员和群众全力推动此次整治工作。大会后，党员们迅速出动，积极参与到人居环境整治中。清除杂物、清理水沟……党员充分发挥先锋模范作用，在此次行动中担起重要责任。

    党员带头干，群众带劲干。在人居环境整治过程中，党员做在前、干在先的行为，感染了众多社区居民。大家纷纷自觉做好门前“三包”工作，还贴心地为施工人员提供食物和水。一大批热心居民亦发挥自身优势，主动参与社区“四小园”建设、田头棚整治等工作。

    杨凤贞表示，党员先锋种子训练营让党员们了解到社区各项工作流程，明晰了身为社区领路人的责任与担当。接下来，大石社区将努力搭建社区第三课堂等各类的平台，增加党员自我锻炼的机会，将党员先锋队队员培养成治理尖兵和服务模范；鼓励党员在前面领着干、主动干，带动更多居民参与到基层工作中，共同打造“人人有责、人人尽责、人人享有”的基层社会治理共同体，推动大石社区文明、和谐发展。

    大步社区党员先锋队

    坚持8个月“偶遇”敲开村民心门

    “芳姐这么巧，你也这个点下班呀，小芳最近学习还好吗……”下班时段，大步社区党员莫小宁和社区妇联执委荷姐总会掐准时间，“散步”来到某经济社街巷中，“偶遇”也在此时段下班的芳姐，顺着打招呼聊家常的功夫，关心芳姐一家的近况。

    莫小宁是大步社区党员先锋队队员。自扬起党员先锋队旗帜以来，大步社区号召和动员社区党员，以“一带一、一带多”形式，凝聚村民群众、社会公益力量，参与社区建设。日常中，党员主动当起倾听者、服务者，帮助群众解决“急难愁盼”，让大步家园更团结、更有爱。

    不畏“闭门羹”秉持初心解民困

    大步社区辖下有7个经济合作社，2500多名居民，其中18岁以上妇女有1100人。“如果能广泛动员妇女力量，尤其是妇女党员，便能联动家庭力量，实现‘共建共治’。”大步社区党组织委员、妇女主席易燕飞说。

    在动员下，第一批党员先锋队员报到，其中就包括社区妇联执委、党员莫小宁。“刚开始只有寥寥几人，但通过合力发动，队伍逐渐壮大起来。”莫小宁说，村里很多妇女群众都想加入到社区建设中，后来党员先锋队还发展了一支23人组成的“爱心结对党群志愿者队伍”，其中妇女党员有8人。

    “在联系群众的时候，发现他们在生活中经常会碰到难以解决的困难。”在“党建星期二”工作指导下，大步党员先锋队花了大量时间入户走访联系群众，尤其关怀社区中孤寡、重疾等困难家庭，发现他们因生活贫困，出现了封闭、自卑等不良情绪，逐渐脱离了社会。

    文章开头的小芳便是大步党员先锋队的重点帮扶对象之一。因为多种原因，小芳的父母都不在身边，一直跟着亲戚芳姐生活。近8个月时间，大步党员先锋队多次到芳姐家问候和了解情况，出于“保护”小芳，芳姐总会把队伍婉拒在门外。遭遇一次又一次“闭门羹”，很多随队前来的志愿者也因此打起了退堂鼓。

    “身为党员，应该克服困难帮助群众解决问题；身为邻居朋友，我也希望尽己所能帮助一个家庭。”莫小宁主动担起了小芳入户帮扶工作。她一改之前结队入户的方式，在芳姐下班时段，经常掐点“散步”来到芳姐家门口，用邻居“偶遇”唠家常的形式，关心和了解小芳的基本情况。每次交谈，莫小宁都会主动亮出党员身份。真切的关怀和实在的服务态度，逐渐获得了芳

    姐的信赖。不仅如此，莫小宁还发动党员先锋队其他党员，如法开展交流，为芳姐、小芳送去关怀，逐渐让他们放下了心防。

    “依靠群众，联系群众，服务群众，是大步党员先锋队队员该做的事情。”莫小宁说，每天晚上，很多党员都会和她一样，尽可能抽时间入户调研、走访，近距离了解群众情况，真真切切为困难群众办实事。

    党员先锋队引领社区建设“多点开花”

    召开联席会议解决“少租多用”历史问题，美化公共空间建成17个“四小园”，修订村居民约齐治理，动员新乡贤打造“名企百园”……在党员先锋队引领下，2022年大步社区可谓是多点开花，居民生活越来越有盼头。

    事实上，在社区号召发起党员先锋队之初，参与进来的人数并不多。对此，大步社区党委围绕“在农村基层治理中突出加强经济社建设”，通过“第一议题”学习，搭建经济社党员活动阵地，借助镇委党校资源，对全体社委实现全员轮训，进一步强化党性。

    针对党员积极性，大步社区党组织选任政治素质强、战斗力强的年轻党员做“领头羊”，完成冲口、大步西、大江南三个经济社支部书记人员调整，全面优化队伍结构，增强组织战斗活力，夯实党建根基。同时修订党员量化积分考核方案，激发党员工作积极性，以优秀帮带后进。

    大步党员先锋队还积极发掘和动员社会力量，让党群志愿服务队、大步新乡贤会、青少年、妇联等参与基层治理。其中，大步党员先锋队还鼓励大步新乡贤会成立党支部，协助大步袜子文化公园等社区重要建设项目落成启动。

    下阶段，大步党员先锋队将持续加强社会组织培育管理，擦亮“融和大步”基层治理品牌，持之以恒提升公共服务，以社区幸福院为阵地，探索医养结合服务管理模式，切实解决群众养老、康复护理需求，用心用情用力做好民生服务。

    文/图珠江时报记者邓施恩何海燕刘伟鹏（署名除外）通讯员林丽纯杨凤贞易燕飞