刷门禁卡，通过闸口，60多岁的里水镇金峰洲社区悦园小区居民尹黎拉着刚买好的肉菜，走进距离闸口不到十米远的升降梯，直达两层楼高的小区平层，再拉车回家。路上她哼着小曲儿，跟邻居打招呼，直言坐升降梯，腰不酸，气不喘。

过去的六年，尹黎出行可没这么轻松。悦园小区依山而建，小区平层距离地面有着五、六米的高度，居民从大门进入小区，可以坐扶手梯或者爬楼梯到达平层，但自从扶手梯六年前坏了停用以后，围绕修还是重建、费用怎么支出等问题，小区居民、物业、业委会之间展开了长时间的拉锯，居民怨声载道。

电梯问题从去年3月出现了曙光，悦园小区第二届业委会换届，决心要把这问题解决。党建引领下，居委会、业委会、物业、楼长等多方合力，终于把扰攘六年的电梯问题顺利解决。旧扶手梯在今年8月份更换成升降梯并投入使用，居民拍手称赞，每天出行多了一份温暖。

扶手梯该修还是换有争议

悦园小区是金峰洲社区较早期的物业小区，居住群体以广佛候鸟群为主，小区共1409户，常住人口数4500多人，老年人占了小区人口的1/4左右。

2008年小区开盘时，开发商配建了一个扶手梯，但因为没有做雨棚，扶手梯日晒雨淋，到2014年就坏掉停用了。当时小区还没成立业委会，物业经过咨询相关电梯公司，得知维修费用要约15万元，而换新扶手梯要将近60万元。无论哪种方式，小区都拿不出这么多钱，唯一办法是动用业主的物业维修基金。

物业维修基金是用于房屋大修之用，现用于扶手梯，大部分业主持反对意见，因为这样每家每户至少要支出400多块，有些不经过这个门出入的业主就不同意。扰攘了一年，到了2015年，小区第一届业委会成立，电梯问题解决看到一丝曙光。

现任悦园小区党支部书记、业委会主任刘睿，当时是第一届业委会副主任。他说，扶手梯停用后，对于居民生活影响很大，有些老人、孕妇、搬重物的人，都只能走楼梯，老人早上买菜拉着一篮子回来，走两层楼梯，中间都要歇一次，有时只能依靠物业和邻居帮忙才能上去。

针对扶手梯该修还是该换的争论一直没有平息。除了要得到2/3业主的同意外，费用怎么支出才是关键，第一届业委会虽然做了很多工作，但意见一直没统一，问题一拖就是四年。

奔忙一个多月终于敲定方案

2019年3月，第一届业委会届满，刘睿接棒成为第二届业委会主任，上任之际，他就跟自己和大家说，一定要把这个电梯问题解决了。

首先是解决扶手梯该修还是该换的问题。刘睿特地请了专业第三方电梯公司评估，维修费用增加至20多万元，但扶手梯日久失修，维修已经没多大意义。相对于更换新扶手梯的60万元，有业主觉得贵，提出换升降梯的想法，费用只需要30多万元。

综合考虑，业委会通过征询小区业主意见，公示方案等后决定用升降梯的方案。这时候问题又来了，当初这里规划是做扶手梯，改升降梯的话，涉及到规划、房管等多个部门审批，政策也不一定支持变更。但升降梯确实是不错的方法，为了把规划更改，刘睿把工作和家庭放在一边，2019年5月开始了奔忙之路。

刘睿先后去了区规划局、镇房管所、规划、国土等部门咨询，前前后后跑了一个多月，虽然屡屡受挫，但最终把变更的事情落实了。刘睿赶紧将这一消息在微信群里发布，一众楼长、业主高兴得奔走相告。

里水镇党委委员刘伟民、金峰洲社区党委书记邓铭军，以及镇上的各个部门，纷纷给悦园小区出谋划策，协助刘睿少走了很多弯路。刘睿说，这就是一条党建引领下建成的升降梯、民生梯。

八成业主同意新建升降梯

规划的事情结束后，刘睿马上着手准备业主投票的事。争取超过2/3业主的同意，并不是一件容易的事。

虽然升降梯的造价低了，但30多万元的费用仍是不小的支出。恰好，经过从第一届业委会至今近五年的筹集，小区公共收益部分超过了建升降梯的费用，刘睿和业主们商量，决定动用这笔公共收益，这样就可以不动物业维修基金了，不同意的声音少了很多。

刘睿广泛发动楼长们的力量，挨家挨户征求业主意见，1400多户，20多名楼长跑了一个月的时间，最终才把全部业主意见收集完毕，超过八成业主同意更换升降梯。

有的业主坚决反对，即使是用公共收益也不行；有的业主不经过这门出入，平时都是走车库进出，也持反对意见；有的业主还是坚持想修，觉得换的升降梯太贵……五花八门的意见，一千多户人家，20多名楼长，大家夜以继日，费尽心思，白天上门，晚上劝说，就是想这件民生大事尽快落实。

经过这样一个多月的反复做工作，最终超过八成业主同意，顺利通过更换扶手梯的事宜。

提前二十天验收完成

2019年8月，业委会开始就更换电梯招标、投标、开标，一套流程下来，升降梯终于进入施工阶段，期间的所有费用、文件等，以刘睿为组长的小区升降电梯筹备组都在业主群和小区公布，整个流程公开透明。接着拆旧梯，弄基坑、挖井道、吊装，工程进展顺利，筹备组预计2019年12月可以投用。

但疫情的来临，让升降梯的投用之日推迟到了今年2月份，后来又推迟到8月份。今年8月份，升降梯终于完工，可以试运行了，居民盼着早日用升降梯的呼声越来越高。在电梯验收工作上，悦园小区再次突出了党建引领的作用，社区党委书记邓铭军联系了一家专业的电梯验收公司，提前20天把电梯验收完成。

“你只要真心为居民，居民是能看得见的，会认可你的。”经过六年时间，困扰小区居民出入的电梯问题终于得到了解决，刘睿总结了一下，从第一届业委会开始，大家都很想为小区做点事，但囿于资金、体制等问题，实际问题一直得不到解决，到了第二届的时候，突出了党建引领，镇党委、社区居委、物业，纷纷介入，合力把事情推进，才有了今天的美好结局。

“就如征求业主意见这个事来说，如果靠我们几个业委会委员，跑断腿都不一定能把事办成，现在有了一支20多人的楼长志愿服务队，大家一起为小区发展出谋划策，事半功倍了。”刘睿说。

打通党建工作最后一百米

今年8月份，悦园小区成立了党支部，刘睿任党支部书记。该小区常住人口中有党员82名（含流动党员），退役军人5人，楼长24人，党群志愿服务队50人。

自2018年以来，社区党委积极搭建平台、引进资源、设立培育基金引导成立了悦园楼长服务队、缤纷舞蹈队、广场舞舞蹈队、党员及退役军人服务小组、关心长者及下一代服务小组、环境巡查小组、文体宣传服务小组、人民调解委员会小组等3支社区组织5个小组队伍，通过活动平台宣讲社区的政策方针，物色和动员了一批热心居民参与社区事务，同时悦园小区也荣获南海区社区治理示范点、里水镇级红色业主委员会等称号。

业委会工作难做，又没有工资，升降梯完成后，刘睿想过放弃，跟邓铭军请辞业委会主任一职，想专心经营好自己的家庭和事业。但邓铭军没同意，一直劝说刘睿，身为党员，就要站出来为人民服务。

作为一个有着多年党龄的老党员，刘睿深知党员的职责和义务，感受到邓铭军的拳拳盛意，以及居民的认可肯定，他还是决定留下来，为居民办点实事。

刘睿说，成立了悦园小区党支部，把基层党组织向居民小区延伸，打通党建工作的最后100米，为引导党员主动参与小区治理，带头服务居民群众搭建了新平台。

文/图珠江时报记者陈志健通讯员傅宝珠