▲九江司法所到佛山监狱开展帮教活动。

“好久不见！你还记得我吗？”“当然记得，你来过佛监三次了，我有两次都是跟你谈话的。”九江司法所驻点社工小黄和陈某的对话，犹如熟悉的朋友久别重逢，毫无间隙感。

当日，陈某刚刑满释放回到九江，小黄协助司法所为陈某办理报到刑满释放衔接手续，了解陈某身体情况、心理状态、安置落实情况，并询问陈某的日后打算，记录下陈某的需求和困难。

探索新举措主动靠前无缝对接

陈某出狱后就第一时间返回司法部门报到登记，这得益于九江司法所创建的“监狱-社区”无缝对接服务。

“监狱-社区”无缝对接服务主要是对羁押期限即将结束的监狱服刑人员提供服务，加强社区服务与监狱管理、司法所安置帮教等沟通合作，形成一个联动的服务体系。

据介绍，九江司法所通过社会组织的资源整合作用，将服刑人员、司法部门、家庭、社区进行了联接。社工通过“助人自助”的价值观，专业化的服务技巧，逐渐改变服刑人员与各群体、单位、部门间的沟通互动模式，将安置帮教的服务内容从个人延伸到家庭，形成多层面的支持和帮扶，促进刑释人员真正回归社区，实现社会层面的公共效益。

过去，安置帮教工作遇到不少钉子，服刑人员刑满释放后，大多对政府部门存在强烈的抵触心理，对于司法部门的沟通联系，或冷漠应对，或直接拒绝。这种对接困局长久以来无法得到有效解决，安帮工作举步维艰。

“既然释放后的对接工作有难度，那我们试一试主动靠前，释前对接，走进监狱表达我们的帮扶诚意！”九江司法所所长卢振涛迅速为这个想法构建框架，对上争取资金资源和对接支持，对下物色合适的社工机构细化服务。

九江司法所展开刑满释放人员情况调研，形成《刑释人员回归社区社会工作服务行动研究报告》，以调研报告作为方案支撑，向佛山市司法局、南海区司法局提出建议：以佛山监狱和九江镇作为试点，开展“监狱-社区”无缝对接项目，探索帮扶刑满释放人员的新举措。该建议得到市、区两级的认可和积极推动。

2015年6月，九江司法所工作人员、佛山市大同社会工作服务中心社工等前往佛山监狱开展安置帮教服务，与在佛山监狱的40余名九江籍服刑人员进行探访和帮教活动，并与其中11名即将出狱的九江籍服刑人员进行单独面谈。

初步建立起“监狱—社区”无缝对接服务的开展模式，服务开展针对性个案访谈工作，针对服刑人员的犯罪类型、家庭环境、心理特点等方面进行面谈，对服刑人员提供心理支持，了解即将出狱的服刑人员面临的问题和需求，为其出狱后的安置帮教等后续服务作铺垫。

总结“九江经验”扩大社会受惠面

九江司法所不断优化服务模式，协同大同机构进入佛山监狱开展探访服务共计5次，累计接触九江镇户籍服刑人员共116人次；大同社工跟进九江镇安置帮教人员324名；电访963次，入户家访504次；开展社区活动7场次，社区倡导宣传9场次，小组活动68节；组织刑释人员参加义工服务18场次；建立个案共计61例；开展就业帮扶54例，实现了42人次成功就业，就业创业训练4场次，其他就业服务8场次。

早在2018年，九江司法所协同大同机构梳理、总结项目四年来的工作经验，协助南海区司法局制定出“监狱—社区”无缝对接的服务标准，为“监狱—社区”无缝对接得以在南海区乃至全市、全省推广、复制提供明确的操作指引，并取得良好的成效。

“这再次印证了‘无缝对接’项目的社会效益和可推广性，‘九江经验’不应局限于南海区，我们应该把好的经验、好的做法总结出来，分享出来，扩大社会的受惠面。”九江司法所相关负责人介绍。

“监狱-社区”无缝对接机制体现着政府部门与社会组织在基层治理工作中优势互补，相辅相成：政府部门发挥信息和政策对接功能，精准确定服务群体；社会组织发挥社会工作专业优势，提供更好的人文关怀。

值得一提的是，由于受到新冠疫情的影响，入狱探访服务已终止。但该机制在理念优势的支撑下，灵活调整服务举措，把前置服务重心转移到服刑对象家属，积极宣传“远程会见”服务，协助家属以视频方式与服刑人员相聚。把狱内狱外的牵挂联结起来，达成另一种“无缝连接”。

“很多监狱服刑人员希望在目前防疫工作常态化下，无缝对接服务能够重新激活起来，让我们走进监狱，再度给他们带来希望。”九江司法所负责人表示，安置帮教工作是司法行政领域工作中基础最薄弱的一项，但薄弱即代表有空间可作为，希望这些初心和坚持能开花结果，以善治有为，助力打造共建共治共享的社会治理新格局。

文/珠江时报记者何万里通讯员黄碧珊图片由通讯员提供