珠江时报讯（记者/叶绮晴通讯员/曾婉玲周浩靓）1月3日，桂城街道推动公有企业高质量发展改革发布会举行，提出要实现桂城公有企业资产规模快速增长，5年资产总额超300亿元。同时，桂控、产业、建设、文投、土地开发五大业务集团揭牌亮相，一批国资引领重点项目及银行500亿元综合授信落地签约。南海区委常委、常务副区长徐永强，桂城街道党工委书记陆文勇，桂城街道办事处主任余辉出席活动。

“区委十四届二次全会提出，要全面深化产业转型、国资国企等领域改革，找准改革着力点，强化改革联动性，提升改革整体效能。”徐永强说，2022年，市、区两级相继启动了国资国企改革，吹响了国资国企改革冲锋的号角，作为南海的中心城区，桂城要顺势而为，全力推进公有企业改革。

为此，《桂城街道推动公有企业高质量发展改革实施方案》即日开始实施。《实施方案》分四大部分，包括指导思想、主要方向和目标、五项重点改革措施和保障措施。其中，五项重点改革措施分别以推进专业化整合、加快产权制度改革、完善现代企业管理制度、健全市场化经营机制、以管资本为主加强公资监管为抓手，推动桂城公资公企高质量发展。

“做大做强国资国企是桂城最重要的任务之一，桂城国资做大做强的路径，就是聚焦服务制造业当家、赋能产业高质量发展这个主业。”余辉说。

结合自身的发展趋势和公有资产的发展需求，桂城着力推进公有企业的专业化、集团化整合，集中资源重点打造桂城投资控股集团、桂城产业集团、桂城建设集团、桂城文化投资集团、桂城土地开发集团五大业务集团，引导资源向集团的优势主业集中。

活动现场，五大业务集团揭牌亮相，一批重点项目签约落地。其中，国资合作项目包括与中交集团签订总投资200亿元的战略合作协议，并与南海区国资系统四大集团达成战略合作；产业、文旅项目涵盖千灯湖国潮音乐节、桂城户外体育文化旅游项目、“叠滘圩”文化街区项目、平洲大圩活化改造项目等；银行综合授信项目则与5家银行签订战略合作框架协议，银行合计提供500亿元综合授信支持桂城经济社会发展。

新的一年，桂城将按照区委“1114”工作部署，持续深化公有企业改革，目标在5年内推动公有资产总额达到300亿元，并通过300亿元的资产撬动超千亿的社会资本参与到桂城国资改革中，释放改革成效，助推桂城城产人文融合发展，为打造现代化活力新南海贡献力量。

五项重点改革措施

01

推进专业化整合：重点打造五大业务集团

●桂控集团：以产业投资、合资合作、资产经营等为主业版块，进一步拓展教育、教师培训、医养、托育等产业发展空间，大力支持“一老一小”和教育事业。

●产业集团：以产业园区投资运营、产业园区服务等为主业版块。

●建设集团：以工程项目建设（代建）、排水建管养等为主业版块。

●文投集团：以文体商旅资源投资运营为主业版块。

●土地开发集团：以土地整理、土地开发、土地租赁、土地巡护等为业务版块。

02加快产权制度改革

●重塑企业股权架构：以股权资本为纽带，放大公有资本投资、运营功能，转变和完善公有资产的监管职能，实现从管企业、管资产到管资本的转变。

●打造融资发债平台：争取AA或AA+信用评级，丰富多元的企业筹资渠道，成为公资系统实施重大项目建设投融资的重要载体和有力抓手。

●推进混合所有制改革：充分发挥各类所有制企业的优势，放大资本运营功能，取长补短、相互促进、共同发展。

03完善现代企业管理制度

●加强公司治理中党的领导和建设

●强化董事会建设●落实经理层经营责任

04健全市场化经营机制

●界定企业功能定位●打造专业高效的企业架构●建立市场化选人用人机制●完善工资与效益联动机制

05以管资本为主加强公资监管

●厘清出资人的监管边界●加强风险管理

●健全监督体系