从“住有所居”迈进“住有宜居”
南海区住房城乡建设和水利局推进“我为群众办实事”,让广大群众在南海居有其所安居乐业,享受更多民生福祉
■位于桂城桂一社区的海棠村小区成为全市首个引入物业服务的老旧小区。图为改造提升后的居民楼和停车场。珠江时报记者/戚伟雄摄
■南海大力治水治污,营造水清岸绿生态文明环境。
(通讯员供图)
安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜。自古以往,“住有所居”向来是人们衡量幸福生活的重要标准之一。为切实满足不同群体的住房需要,2021年,南海区住房城乡建设和水利局通过老旧小区改造、推出共有产权住房等举措,让更多的市民在南海住得好、买得起。
幸福城市的定义不只要“住无忧”,还要“景中住”。南海区住建水利局积极推进水环境治理工作,打造“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”人居环境的同时,推动南海经济社会全面绿色转型,为现代化活力新南海建设提供坚实的生态支撑。
/老旧小区改造·稳步推进/
解决住户急难愁盼问题
2021年的最后一天,桂城桂一社区海棠村小区与碧桂园生活服务集团股份有限公司签约,这标志着小区即将结束30年无物业服务的历史,也标志着全市首个引入物业服务的老旧小区正式诞生。
城镇老旧小区改造是佛山市2021年“十大民生实事”之一,也是南海区开展“我为群众办实事”实践活动的重要内容之一。2021年,南海的任务是开工改造小区43个,涉及560栋楼、12226户、105.4万平方米。
如何把老旧小区改造做好做实?南海区根据居民“急难愁盼”现实问题决定改造事项和细则。“施工过程中,我们积极听取群众的意见,根据实际情况优化、调整方案。”区住建水利局副局长肖筱刚介绍,比如对于新装了不锈钢窗户的业主,工作人员充分尊重业主意愿,不为了追求统一标准强制更换铝制窗户。
目前,2021年老旧小区改造项目处于收尾阶段,包括西樵镇冠南化纤厂宿舍、桂城街道百合村小区在内多个老旧小区基本完成改造。冠南化纤厂宿舍作为代表之一,和大部分老旧小区一样,改造
前外墙剥落、隔热效果不佳、木窗腐蚀老化、下水道堵塞等问题一度成为居民的生活困扰,尤其是外墙剥落问题更被认定为存在严重安全隐患。
改造之后,居民的困扰一一消除,取而代之的是优美的墙面彩绘、平整的路面、有序的管线。陈结庄作为第一批入住冠南化纤厂宿舍的业主,“我们每一个业主都要给政府竖起拇指点赞。”
同期完成改造的海棠村小区更是向前迈进了一大步,引进物业公司并签订《物业服务合同》,将享受到精细化物业管理、数字化社区治理等服务。此外,桂一社区将联合物业公司,集中整治停车难、违建多、治安乱等居民急难愁盼的问题,着力提升老旧小区的管理水平和服务质量。
老旧小区改造取得初步成效,但也暴露出后续管理缺失及其他问题。2022年,南海区住建水利局将探索创新科学的改造模式。区住建水利局局长黄健鹏表示,希望借此引领老旧小区可持续发展,满足人民群众对美好生活需要。同时,推动城市更新和开发建设方式转型,全面助力建设现代化活力新南海。
/住房保障·租购并举/
多渠道减少群众住房压力
“中了中了!”2021年9月27日,南海区共有产权住房摇珠仪式现场,在听到主持人报出“210号(获得优先申购资格)”后,申购人代表麦凤颜激动地喊出声来。
麦凤颜是里水人,早前为了让孩子得到更好的教育,她从农村搬到城区,并萌生买房想法。“当时觉得贵没有买。”麦凤颜说,后来房价上涨,买房更加遥遥无期了。
去年6月,南海首批160套共有产权住房开放申购登记,个人只要出六成的钱,就能获得整套房子的使用权,这让麦凤颜再次看到希望。经过资格审核、抽签,麦凤颜终于买下了心仪的房子。和麦凤颜一样,共有130个家庭通过购买共有产权住房圆了安居梦,有望于2022年入住新家。
为了降低群众就业、定居南海的生活成本,南海还出台了详细的住房保障租赁补贴方案。对于符合条件的中等及偏低收入住房困难家庭或者个人,南海区户籍居民和新
市民最高可享受1140元/月、684元/月的租房补贴。租赁补贴已实行常态化管理,符合条件的家庭和个人可随时到所在居委申请办理。
截至目前,全区共有6793户家庭或个人享受了南海区租房补贴政策红利。
其实,租房补贴不过是南海“兜住民生底线,加强住房保障”的一个缩影。早在2013年,南海就发布《佛山市南海区保障性住房管理实施细则》。
近年来,南海修订了公共租赁住房管理实施细则,将保障范围扩大到来南海创新创业的港澳青年,并对烈士遗属、退役军人家属等群体减免、降低租金。同时,创新“边审核边分配”工作机制,进一步加快入住效率,服务群众。
如今,南海现有可分配的公租房项目66个,共有可分配的公租房房源17972套,分配入住共13524套,现有入住人数约24585人,累计入住人数43905人。
/水环境治理·长效机制/
实现水域治理的“六无”目标
居住在大沥镇奇槎社区的陈党妹,常常早起沿着家附近的水头涌散步晨练。她说,“这里空气好,水也干净。”但是在几年前,受生活污水和工业废水污染,发黑发臭的水头涌让周边居民避之不及。近两年,随着河涌治理的深入推进,河水逐渐褪黑,变得清澈干净。
水头涌的变化,是南海有效治水提升市民幸福感的一个缩影。
南海区委、区政府高度重视治水工作,把“全面推进水环境综合治理”纳入南海区2021年十大民生实事。经过不懈努力,截污管网建设和老旧管网排查修复顺利完成市下达任务,新建截污管网400公里,排查修复老旧截污管网75公里;城镇污水处理厂新建扩建投入力度持续加大,里水大石污、九江明净、丹灶金沙城北3间污水处理厂通水调试;积极推进农村生活污水治理,115个项目动工建设,74个已完工,完成年度目标
任务;持续推进流域综合治理,官山、解放、良安、红星运河4个水系水环境综合治理项目已完成EPC招标并陆续开工,北村水系流域管网建设任务顺利完成。
为进一步压实河湖长职责,增强河长湖长治水统筹力度,发布第3号总河长令,明确要求从水域岸线管理、河涌水面及堤岸保洁管理等六大方面着手,推动河长制湖长制由全面建立转向全面见效,实现全区河道、湖泊(水库)范围内实现水域无障碍,堤岸无损毁,河面无垃圾,河岸无堆物,沿河无违章,排口无乱排的“六无”目标。
在南海区住房城乡建设和水利局跟进督导下,各镇街积极开展河涌环境清理整治大行动,持续改善、巩固河湖治理成效。据统计,南海区全年清理建筑和生活垃圾约2400吨,拆除违法建筑占地面积近9万平方米、清理漂浮物约1.45万吨、12条农村黑臭水体通过整治验收。
/安全生产·严守底线/
保障群众生命财产安全
安全是民生之本、发展之基,若是突破了安全这道底线,人民群众的生命财产安全便无从保障。
针对岁末年初易发生安全生产事故的现实情况,南海区住房城乡建设和水利局于2021年12月启动为期近两个月的岁末年初安全生产大检查,对建筑工地、燃气企业疫情防控落实情况、有限空间作业,物业小区管理、危旧房屋和削坡建房管理以及房屋建筑工程、供排水管网建设工程、燃气工程、水利建设工程进行全面检查。
为进一步提高检查力度,扎实推进安全整治工作,南海区住房城乡建设和水利局结合7个镇街岁末年初安全生产大检查梳理的项目清单,联合南海区应急管理局印发了《佛山市南海区建筑施工领域安全生产联合执法检查工作
方案》。围绕建筑施工领域,重点打击违法建设行为,建筑起重机械、深基坑、模板支架及脚手架安全管理,以及施工现场消防安全管理、有限空间安全管理等安全生产管理情况。
2021年12月25日,黄健鹏带队对桂城多个工地进行检查,他表示,建设现代化活力新南海,基础设施和城市建设品质提升是最直观的感受之一,品质的提升必须建立在安全生产的前提下,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线。
截至目前,通过岁末年初安全生产大检查行动,联合检查组累计出动检查组次33次,出动224人次,检查项目74个,排查出隐患265处,发出停工通知书6份,发出整改通知书49份,发出记分通知书61份。
文/珠江时报记者周钊泷通讯员张琼
南海住建水利局开展“我为群众办实事”实践成效
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