■南海提出要创建人文经济示范区。图为南海龙超比赛场景。 （资料图片） 六个“聚焦” 1 聚焦产业形态更加现代加快新旧动能转换 2 聚焦内生动力更加充沛全面深化改革开放 3 聚焦城乡发展更加协调加力提速“百千万工程” 4 聚焦文化价值更加彰显持续深耕人文经济 5 聚焦社会治理更加高效大力推广柔性治理 6 聚焦一季度“开门红”靠前发力紧抓快干

1月6日，佛山市委十三届九次全会暨市委经济工作会议召开，号召全市上下以二次创业的奋斗姿态“再造一个新佛山”。

对于南海而言，在鼓足干劲朝着目标迈进、坚决扛起“经济大区勇挑大梁”的责任，为全市多作贡献的新征途上，将如何聚势发力、取得新突破？

在全会分组讨论中，南海区委书记顾耀辉抛出了创建人文经济示范区的目标：“南海将人文经济作为新一轮改革发展的合力，谋划打造人文经济示范区，有力推动更具人文特质的现代化活力新南海建设，为全市发展大局作出南海应有的贡献！”

加快培育新质生产力优化“三高四新”产业体系

2024年以来，为应对新一轮经济周期的影响，南海把人文经济作为改革发展的突破口，全面激发人文之力，抓纲带目驱动各项事业发展，一年来的实践证明完全符合南海实际。

当“再造一个新佛山”的号角吹响，南海更加坚定了目标，乘势而上、聚势而强。顾耀辉以六个“聚焦”阐释了全力打造人文经济示范区的发力方向：聚焦产业形态更加现代，加快新旧动能转换；聚焦内生动力更加充沛，全面深化改革开放；聚焦城乡发展更加协调，加力提速“百千万工程”；聚焦文化价值更加彰显，持续深耕人文经济；聚焦社会治理更加高效，大力推广柔性治理；聚焦一季度“开门红”，靠前发力紧抓快干。

首先是聚焦产业形态更加现代，加快新旧动能转换。南海坚持以实体经济为本、制造业当家，新老并举加快构建现代化产业体系。经过近年来的持续用力，传统升级和战新壮大形成了比较良性的发展态势。

数据显示，南海招商引资签约总额连续3年突破千亿元；近3年工业投资先后突破300亿元、400亿元、500亿元大关；在连续两年供应产业用地超6000亩的基础上，2024年供应超7000亩，三年供应的产业用地接近2万亩；氢能、安全应急先后入选工信部中小企业特色产业集群。

“接下来，我们将围绕‘推动新旧动能转换取得决定性成果’的要求，加快培育新质生产力，优化‘三高四新’现代产业体系。”顾耀辉表示，存量方面，将持续攻坚13个传统产业，力争80%以上的规上工业企业实现智改数转，大力建设“一山一园一院两平台”，积极布局陶基、铜基、铝基新材料；增量方面，强化产业链招商、场景招商、资本招商、以商引商，推动“3+3”新型产业集群发展壮大，打造电力设备智造千亿产业集群，加快布局人工智能、低空经济等新赛道；变量方面，加大包括氢能、显示装备等产业在内的科技创新及成果转化力度，持续深化“艺企同行”活动，着力提升广大科学家、企业家人文素养，以“文化+科技”更好赋能现代产业发展。

在全面深化改革开放方面，顾耀辉表示，南海连续三年召开的“新春第一会”都聚焦深化改革，围绕10个方面每年确定一批重点改革任务，取得一定的效果。但是还有一些深层次的问题没有从根本得到解决。接下来，南海要向全面深化改革要更大动力，抓好10方面25项重点改革任务落实，推动改革系统集成、整体跃升。其中，做深做实土地改革，以宅基地改革为新的突破口，推动全域土地综合整治再上新台阶。另一方面，向全面扩大开放要更大活力，强化湾区意识、国际思维，打造国际化、开放型城市，吸引更多院士团队落户，吸引更多外商企业在南海投资、更多外国客人来南海兴业发展。

打造人文艺术与现代产业探访体验之城

如何推动城乡发展更加协调？南海提出，坚持以头号力度攻坚“百千万工程”重点任务，助力全市建设广东省城乡区域协调发展改革创新实验区。

顾耀辉谈到，按照市委的指示，当前南海已着手提前谋划第三届大地艺术节筹备工作，并与推进“百千万工程”相结合，以西樵山、听音湖为中心，串联平沙岛、渔耕粤韵文化旅游园、璜矶鹭鸟天堂、有为水道等重要节点，打造3条约50公里、覆盖桑园围、彰显岭南水乡特色的乡村示范带。此外，将以更大魄力发展新型农村集体经济，更大范围推广“分润模式”，支持村集体参与土地开发、基础设施和产业配套建设。

2024年以来，南海全区上下积极探索人文经济新赛道，初步形成了人文与经济交融共兴的良好势头。2024年全区累计接待国内外游客超2500万人次，同比增长40%；旅游总收入超250亿元，同比增长36%。

“接下来，我们着力放大文化文明优势，深入实施‘1123’文化工程，构建‘三带三区’文化发展格局，打造人文艺术与现代产业探访体验之城，持续唱响‘探南海、叹岭南’的城市主张。”顾耀辉说。

持续深化“三引三管三提升”促进基层社会治理现代化

2021年以来，南海以前所未有的力度推进基层社会治理改革，实施“三引三管三提升”，有效破解“政府干、群众看”问题，凝聚起共建美好家园的共识。

“在实践中我们认识到，社会治理不仅要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”顾耀辉说，将持续深化“三引三管三提升”，促进基层社会治理现代化，为全区改革发展夯实基层基础。同时，全面推广柔性治理模式，用好文化在价值导向、情感疏导、关系塑造上的柔性力量，大力倡导“来了就是南海人”理念，实施新一轮全域“创熟”三年行动，开展“强新、联新、暖新”活动。

“再造一个新佛山”，展现愿景蓝图之新，更呼唤精神状态之新。顾耀辉表示，南海将从促消费、扩投资、强信心三个方面着手，通过加力落实“两新”政策，鼓励扩大新能源汽车、智能家电等大宗消费；高水平谋划一批补短板、增后劲的重大项目；深化18个重点产业链常态化服务，尽心竭力帮助企业降低成本、纾解压力、增强信心，坚持稳中求进、以进促稳，坚决扛起“经济大区勇挑大梁”的责任，全力争取实现一季度“开门红”。

文/佛山市新闻传媒中心记者柯凌娜通讯员南宣