■巷长合力清理乱堆放的杂物。

    （资料图片）

    在3月14日召开的南海区“创建熟人社区”示范工程推进会上，桂城有6个社区获评区“创熟”示范社区，6个社区获评区“创熟”优秀案例。其中，大圩社区作为全区“创熟”优秀案例代表，上台分享“创熟”经验。

    大圩社区的实践是桂城长达十余年来推行“创熟”工作的一个缩影。自2011年桂城提出创建“熟人社区”以来，硕果累累，多个项目被评为全区“创熟”优秀案例。

    畅通居民参与小区治理渠道

    大圩社区总人口18100人，其中非户籍人口约9600人。以华福御水岸小区为例，住户多为新市民，其中80%为广佛候鸟家庭，居民需求呈现多样性，社区归属感、认同感较弱。

    为此，大圩社区党委以御水岸小区为试点，构建社区事务协商平台，强化社区对接一线民意诉求的能力，盘活社会资源，畅通居民参与社区治理的渠道。2022年上半年，议事团队在社区党委的引领下已自主运作，以居民议事厅为平台共收集21个小区有效议题，目前已解决道路维修、清理卫生死角、垃圾房改造、电动车充电桩安装等16个议题。此外，开展协商议事会议14次，协商解决党政关心、群众关切的问题42件，对提升市域社会治理发挥了积极作用。

    大会上，大圩社区党委书记黄润生作了经验分享。“大圩社区居民议事厅项目立足本社区实情、整合各方资源、促进多方联动，以创熟为抓手，打造协商共治的平台，聚焦焦点议题、民主协商发声、推动社区发展。”黄润生表示，不仅要“议”，还要深耕细作求实效，将议好的事项切换到可操作层面，达到真议事、议成事、办好事、办实事的效果，将议事会的价值凸显出来，形成可持续推广品牌。目前，映月新城正在加速建设，将深化议事协商品牌，将成功经验在新楼盘小区推广、创新。

    楼长聚力推动小区善治

    2011年，桂城街道提出创建“熟人社区”，增进邻里间感情，助力基层治理。在桂城“创熟”经验中，创新社会治理不是简单地维护社会秩序，而是要把党的领导植根于基层、扎根于群众中，要在一个个社区、一栋栋楼宇、一类类群体中，织密基层党组织网络。

    例如，针对金色家园小区治理问题，怡海社区党委高度重视，并将金色家园街坊志愿互助会特色建设项目推进纳入“书记工程”项目，组建“创建熟人社区”工作组，每周开展班子会聚焦问题进行研讨，制定专项工作方案，开设美丽社区改造特色计划，动员金色家园的支部党员、在职党员、退休老党员参与小区治理，组建万科金色家园首批红色志愿力量加入街坊志愿互助会，发掘培育了一批党员先锋为代表的小区议事骨干，打造了“社区党委——小区党支部——金色家园街坊会——物业公司——各线特色志愿服务队”五级治理体系，让党员充当组织与群众的连心桥，推动小区同心共治。

    推动社区治理，楼长制也成为重要基石。楼长不仅是社区行政工作的好帮手，更是推动小区善治的中坚力量。桂城中汇社区南丰村小区建于20世纪90年代，是有着20多年楼龄的楼梯楼，无物业管理，楼道常年堆积垃圾，居民也缺少沟通平台，时常因卫生、排水问题发生争吵。2017年，桂城街道在该小区铺开“创熟”工作，并组织建立楼长队伍。经过多年的摸索和“创熟”成果的积累和沉淀，以小区街坊志愿互助会为依托，该小区于2021年顺利推进“老旧小区改造项目”，整体改善和提升硬件设施，更好地巩固小区“创熟”成果，被评为全区“创熟”优秀案例。

    在海逸社区，海逸城市花园也以“楼长制”为基础，于2016年组建了桂城第一支居民义务消防巡查志愿服务队伍，恒常开展楼道消防安全巡查、消防安全宣传便民服务等形式多样的消防安全志愿服务，运用居民的力量，将消防安全隐患提前排查化解。闲暇时，巡查队队员还发挥自身特长，组建海逸街坊小剧团，自编自导自演消防小品，广泛宣传消防安全知识，讲好海逸“创熟”故事。

    不断擦亮“创熟”品牌

    目前，桂城已在149个生活小区推行“楼长制”，培育了一支共有2142名楼长的服务队伍，建立超1400个楼道微信群，及时联系居民了解需求，回应关切，赢得居民点赞。

    从2019年开始，桂城将楼长制形式向乡村社区延伸，在楼长制基础上，推出巷长制。江滨社区大道东片区组建了桂城首支巷长队伍，巷长们主动联系群众，开展卫生巡查、治安巡逻、街灯巡逻等，记录各种问题后，在巷长会议上协商讨论，共商解决方法。该队伍现有巷长27人，服务覆盖1088户居民，惠及群众约2500人，已向部分农村社区推广，让治理经验向农村社区延伸与发展，助力乡村振兴。

    桂城还重点探索商铺自主管理方式，将“楼长制”的工作经验推广到制衣厂集中的桂雅社区，将楼长自治模式推广至工厂，提出并落实推进“街长制”。这些创新探索均获得南海区充分肯定，“巷长制”“街长制”项目均被评为全区“创熟”优秀案例。

    接下来，桂城党群服务中心将继续打造社区议事平台，充实创熟“智库”；开展创熟交流会、打造首批不少于200人的专业化创熟调解员队伍、深化“城市论坛”议事机制，立足居民需求，搭建多方沟通新平台，利用全域创熟工作室持续释放动能，不断擦亮桂城“创熟”品牌。

    文/珠江时报记者李冬冬通讯员廖志春王小姬