■全科医院新院区效果图。

■南海区全科医院（桂城医院）党委组织党员代表分组收听收看党的二十大开幕盛况。 通讯员供图

■新院区候诊区 已装饰一新。 珠江时报记者/许 可可摄

10月30日上午11点许，随着“南海区全科医院、南海区桂城医院”招牌在原南海区人民医院旧院区楼顶挂起，就标志着南海区全科医院（桂城医院）将在更优的平台上肩负起更大的使命和担当。

“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。”党的二十大报告明确为“健康中国”建设指明了前进的目标和方向。南海区全科医院的搬迁恰恰响应了党的号召，肩负起率先在全国探索社区公共卫生服务新模式的重大使命。

民生无小事，健康是根本。桂城医院党委书记、院长赵军表示，医院党委把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前首要的政治任务，以强烈的责任感，迅速在全院掀起学习宣传贯彻热潮，让党的二十大精神落地生根、鼓舞人心，同时结合医院搬迁工作实际，引领广大干部职工学以致用，切实做好人民群众健康的“守门人”。

信心更足

做好人民群众健康的“守门人”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”赵军表示，党的二十大为“健康中国”建设指明了目标和方向，作为基层医院要以此为行动指南，将学习宣传贯彻党的二十大精神与做好当前各项工作紧密结合，以学习贯彻的新成效、以实际行动为健康南海建设和现代化活力新南海建设贡献健康力量。

党的二十大报告指出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建立生育支持政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，促进中医药传承创新发展，健全公共卫生体系，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

“党的二十大报告明确了健康中国建设的方向，给了我们更大的信心去探索基层公卫服务新模式。”赵军介绍，党的二十大开幕时，医院党委就组织了中层以上干部集中收听收看，大会胜利闭幕后，医院按照上级部署，迅速组织领导班子和中层干部率先学习宣传贯彻党的二十大精神，医院党委将继续强化思想引领，强化担当作为，强化工作落实，推动班子成员履行好“一岗双责”，同心协力，齐抓共管，抓住医院整体搬迁的契机，推动医院高质量发展；迅速在全院职工中掀起学习宣传贯彻热潮，要求全院上下要在“学懂”“弄通”“做实”上下功夫；把学习宣传贯彻党的二十大精神与医院搬迁工作结合起来，确保医院整体搬迁工作按时安全顺利完成，并有序运营，做好群众健康的“守门人”。

南海区全科医院副院长刘江山表示，通过深入学习,领会了大会精神实质，更加明确了基层医院的工作方向和工作重点，今后将切实找准工作切入点，扎实做好本职工作，助力医院在新的平台上，构建起以健康为中心的全生命周期的整合型医疗服务体系。

“作为护士长，我将在学习宣传贯彻党的二十大精神上更加自觉、更加深入、更加有效，带领护士们开拓创新、真抓实干，坚决落实医院各项工作措施。”护士长董丽秀表示，要通过对党的二十大精神的学习，汲取奋进的力量，立足岗位，以实际行动为患者营造温馨、安全舒适的治疗环境和提供优质服务，让患者感受到家一样的温暖。

平台更高南海区全科医院肩负更大使命

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。从党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的决策部署，到党的十九大“实施健康中国战略”，并纳入国家整体战略层面统筹谋划部署，再到党的二十大盛会，再次提到“推进健康中国建设”，“健康”一直是国家聚焦关注的民生领域关键词之一。

然而，当前医疗服务体系提供的仍是以疾病为中心、碎片化的服务，患者体验不佳、医疗整体效率偏低，资源不足与浪费并存，结合“卫生服务整合”研究，期许“全科医院”能推动医疗模式“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变，为患者提供整合型、连续性、协调性的医疗服务，给患者良好的就医体验。

南海区政府顺应健康中国建设和国家医改大趋势，于2020年11月提出，要加快建设区公共卫生医院和全科医院。桂城医院主动作为，勇担重任，挂牌南海区全科医院，成为全国首家全科医院，肩负起率先在全国探索社区公共卫生服务新模式的重大使命。

指导南海区全科医院制定“十四五规划”的中山大学公共卫生学院黄奕祥教授表示，在专科为主导的医疗卫生体系下，全科医学服务位于医疗服务体系的“塔基”，但南海区全科医院的设计不仅仅是一家医院，而是基于南海区整个医疗卫生服务体系、健康南海建设的考量，在“三横四纵”（三横：区、镇、村，四纵：全科、专科、综合、公卫医疗服务体系）医疗卫生服务体系框架内，各体系交织成网络、分工协作。

南海区全科医院的出现正是恰到时机，积极响应了以人民健康为中心的发展要求。

赵军表示，桂城医院原本是一家镇街医院，挂牌南海区全科医院，意味着迈上了一个更高的台阶，被时代赋予了新的更大的使命与全新功能定位，开启了基层医改探索创新的新征程。南海区全科医院弥补了南海区医疗卫生体系的短板，为南海区建立与经济社会相适应、以健康为中心的整合型智慧健康服务体系探索新的发展路径。

在新的更大的平台上，南海区全科医院将为市民提供连续性、综合性、个性化的，更安全、便捷、高效的医疗卫生服务，有望打通健康南海最后一公里。

服务更优

构建全生命周期卫生健康服务体系

当前，南海区正全面提高居民健康素养水平，着力提升基层医疗服务能力，构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，打造健康广东、深化医改的“南海样板”。

《佛山市南海区卫生健康事业发展“十四五”规划》已为南海区全科医院的功能定位做了描述：针对基层医疗卫生服务能力较弱、区域内医院同质化竞争、医疗卫生体系扁平化现象、区域外就医比例较高问题，组建全国第一家全科医院，向医养结合中心、全科医学中心、老年病医疗中心、康复医疗中心等方向转变，解决群众就医的“第一公里”和“最后一公里”难题，助力构建优质高效整合型医疗卫生服务体系，为群众提供全方位全生命周期的卫生健康服务，打造基层医院转型升级、创新发展的“南海样板”。

桂城医院挂牌南海区全科医院是健康南海建设的一次全新探索，将为南海医疗带来一系列新实践、新变化。赵军表示，首先服务理念要从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。同时，立足于桂城，肩负起统筹全区全科医学的使命，打造全科医学龙头科室、建设五大医学中心、做强老年病专科，做出品牌、做出样板，更好地为市民服务。

据了解，南海区全科医院将在保留原有基本医疗功能的基础上，突出医养结合、老年病治疗、康复医疗、延伸护理、社区卫生服务管理等功能，主要职能将向医养结合中心、全科医学中心、老年病医疗中心、康复医疗中心、南海区社区卫生管理中心等方向转变。同时医院将以大专科小综合的发展模式，推动南海区公立医院错位发展。

为更好地落实以上职能，科学合理地配置卫生资源，按照南海区政府的部署，今年11月3日，南海区全科医院将启动整体搬迁，新院区位于原南海区人民医院旧院区。届时，医院面积更大、环境更好、技术更高、服务更优，不断满足人民群众日益增长的、多元化的卫生健康服务需求。

结合全科医学在医疗卫生体系中发挥的作用，南海区全科医院的建设将促进全区形成合理的就医格局，提高医疗卫生资源的使用效率，提升医患关系和谐度，助力全区构建起优质高效整合型医疗卫生服务体系。此外，全科医院为全区社卫中心培训全科医生队伍，推动全区构建以全科医生为主的公共医疗卫生服务体系，引领全区医疗服务理念与服务模式的转变，真正意义上从“以疾病为中心”转向“以健康为中心”，成为居民健康的“守门人”。

南海区全科医院的建设将不断推动优质资源下沉基层，使老百姓在家门口享受优质的医疗卫生服务，逐步构建起全方位全生命周期卫生健康服务体系，进而在健康南海建设、城乡融合高质量发展上发挥重要作用。

蓝图更美

建设五位一体的基层医院典范

当前，桂城医院正在如火如荼地开展全科医院建设，整体搬迁准备工作已就绪。

“我们的目标是将南海区全科医院建设成医防教管研‘五位一体’的基层医院建设典范、医防融合试验田、全科医生培训教学基地、社区卫生服务绩效考核与管理模式创新地，以及新时代基层卫生政策开发一线阵地。”赵军说，医院未来将建设医防深度融合、医院与社区科学融合、全科与专科服务有机协同、卫生健康与社会发展高效协同，“双融合双协同”的新时代健康中国战略的基层医院典范。

朝着这个目标蓝图，南海区全科医院将积极探索医联体建设，健全分级诊疗体系、标准和流程，建立双向转诊机制，构建“治疗-康复-长期护理”服务链等。还将探讨与区内医疗机构建立多种形式医联体，开展分级诊疗试点，实现卫生健康资源共享、信息互联互通、服务便民高效，促进区域内医疗机构互转患者，提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务，畅通慢性期、恢复期患者转诊渠道。

与此同时，优化急诊服务和预约服务工作机制，推动形成社区首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序和发展新格局，继而形成以全科医学为前沿，以南海区全科医院为枢纽和引擎，带动全区各层级医疗机构规范化分级诊疗、双向转诊机制建设，真正做到小病在社区、大病进医院、康复回社区，实质性提升人民群众就医体验感、健康获得感和生活幸福感。

医养结合是桂城医院打造全科医院的一大特色。未来还将通过重点打造针对老年疾病的特色专科，以创建“老年友善医院”为抓手，大力推进老年医学学科基础研究，提升老人生存质量。“既能满足人民群众的服务需求，又有助于解决社会老年化养老服务供给不足、缺乏优质医养结合资源的问题，更能为南海区全科医学发展构建创新平台。”赵军说。

赵军表示，通过学习宣传贯彻党的二十大精神，更好地凝聚起全院干部职工的智慧和力量，沿着目标踔厉奋进，南海区全科医院有信心逐渐实现服务整合、资源节约、体验优良、以人为本的卫生健康发展新目标，创新基层卫生健康与社会治理新范式。

统筹/珠江时报记者方婷文/珠江时报记者蓝志中方婷

通讯员钟恬黄思欣