■工作组深入村居对村民宣讲泌冲（大沙片区）全域土地综合整治。

■大沥镇泌冲（大沙片区）全域土地综合整治动员大会。

15日上午，大沥镇召开泌冲（大沙片区）全域土地综合整治动员大会，15个工作组逐户动员，用心用情争取群众的支持。仅一天时间，大沥铁军便完成了“大沥镇泌冲大沙全域土地综合整治方案”表决，符合表决资格的股东100%参与，同意率达99.3%。大沥镇在广佛交界区域推动全域土地综合整治上，又迈出了坚实的一步。

15个工作组进家入户动员投票

上午，在南海区委常委、大沥镇党委书记何春云，大沥镇党委副书记、镇长游剑锋等全体班子领导成员、“大沥铁军”代表现场见证下，部分大沙股东代表上台投下了郑重的一票。

完成简短的签约仪式后，随着一声“出发”口令，15个组的“大沥铁军”带着1100多份投票书赶赴大沙股份合作经济社，前往村中的住宅、五金店、涌边树下、农贸市场等，号召股东们投出宝贵一票。

从泌冲社区出发，入户1个小时后，大沙股份合作经济社副社长何永燎所在的第二工作组，便已完成入户动员投票任务。“有了政府的主导和介入，村民们都很有信心。”何永燎表示，得益于“铁军”们前期多次入户沟通，才有了现在和谐、高效的局面。

用“一把钥匙开一把锁”入户投票

12月6日进驻社区，9日组织召开大沙股份合作经济社股东代表大会，并获得53名股东代表的一致通过。再到15日上午入户动员，下午就开票，仅一天的时间便实现99.3%同意率，“大沥速度”提速有何秘诀？

“在入户投票的时候，要用一把钥匙开一把锁的方式。”15日上午，何春云在动员大会上这样“叮嘱”即将入户做动员的“大沥铁军”，要用群众最熟悉语言、用最接地气的方式，把政策讲明、把方案讲清、把愿景讲好，争取群众的理解与支持。

“我们从6日成立指挥部进驻开始，就组织党员干部先后入户开展走访工作，收集民意回来完善方案。”大沥镇城市更新办主任姚海芳说。

为了更真实地听到村民声音，大沥自今年12月初在南海国际会展中心举办“思想大解放大沥再出发”的城市更新面对面后，又借着全域土地综合整治的契机，在13日上午，首次把“思想解放大讨论”的舞台搬到了村里，让政府部门代表、社区代表和村民代表们共话泌冲发展新思路。

13日下午，大沥在大沙股份合作经济社召开方案答疑会，由镇城市更新办、综治办、农村农业办、自然资源所、大沙项目指挥部等相关负责人面对面为群众答疑解惑。

问题解决了，疑惑排除了，村民们的认可度自然也高了起来。“在我看来，这份方案是目前村民看到的最优质的方案，‘大沥铁军’已经从群众的角度出发，实现群众利益最大化。”股东梁先生表示，自己和家人已对大沙未来的发展充满期待。

用心用情推进全域土地综合整治

当前，大沥镇正在以全域土地综合整治为抓手，全力推进城市更新和商贸转型，争当城市中轴北延桥头堡、广佛全域同城先行区。大沥决定以泌冲全域土地综合整治项目为突破口，推动广佛交界片区实现高质量发展。同时，也作为对南海全域土地综合整治誓师大会上南海区委书记顾耀辉提出，“要在广佛交界处撕出一道口子来”的回应。

本次大沥镇泌冲（大沙片区）全域土地综合整治项目，将以大沙片区村级工业园升级改造为突破口，全域改造地块面积约1200亩，其中包含大沙工业区纳入“三旧”改造范围面积约670亩，大漖地块改造约338亩，堤围外改造约87亩及其他公共配套用地，包含三旧改造、产业提升、生态复垦三大板块。“我们后期还将通过镇农村集体资产交易平台公开选取土地前期整理人，对项目进行整理后，通过公开出让一部分土地，自留一部分土地，实现村集体和村民个人的收益提升。”大沥镇东部片区建设指挥部副主任徐伟嘉在“思想解放大讨论”现场向村民介绍时表示，希望通过公平、公开、公正地改造，实现大沙片区整个城乡形态的改变，提高村民们的生活品质。

可以说，这是大沥第一次全流程开展的全域土地综合整治项目，也是真正意义上的全域土地综合整治项目。“我们按照上级对我们的要求，以及对我们大沥的定位来开展工作，希望能通过用心用情地走好群众路线，在广佛交界这个地方，能够做出一些全域土地综合整治的大沥样板。”何春云表示，大沥还将在日后全域土地综合整治、城市更新工作推进的过程中，增加听取民意环节，广泛听取群众意见，汲取群众的智慧，办好群众的事。

评论

这才是我认识的大沥

◎赵艳丽 李翠贞

“改造肯定好啦！”“感谢政府支持和统筹，期待把大沙建设得更好！”昨天，在大沙村民笑意满满的期待声里，在南海区委常委、大沥镇委书记、大沥镇泌冲全域土地综合整治指挥部总指挥何春云等领导的见证下，泌冲社区大沙经济社以99.3%的通过率，表决通过大沥镇海北片区泌冲大沙工业园改造项目土地前期整理方案，这标志着大沥镇在广佛交界区域推动全域土地综合整治撕出了一道口子！

彼时，距离11月23日在河西沿江片区改造项目拆除行动不到一个月，大沥正在兑现区委书记顾耀辉提出的“下一步在广佛交界处再撕出一个口子”的承诺，这也是大沥镇全力落实市委区委的部署要求，用心用情、一往无前抓落实取得的扎实成效。

位于广佛同城最前沿的泌冲社区大沙工业区约千亩土地，接下来将进入招募土地整理人阶段，下一步这里将进行连片的集中整治，这一片低端的工业厂房，一部分将复垦成漂亮的绿地，一部分将改造成连片的现代化产业园，一部分将改造成高端居住小区。

用心用情的大沥

进村开展“城市更新面对面”大讨论活动，广泛征求村民对整治的意见建议，多次召开社区干部、股东代表大会，与村居共同谋划大沙全域土地综合整治方案。

通过率99.3%！这是一个了不起的数据。与之相关的，是在这轮城市更新战中，大沥铁军始终手握“三大法宝”：始终坚持党的领导；坚持走好群众路线；广泛动员各方参与。正是因为用真心打动群众、用真情换取信任、用汗水凝聚共识，获得了民众最大力度的支持，这里没有出现官民对峙的谈判情形，只有和谐的商议画面和皆大欢喜的多赢局面。

在这里面，大沥铁军秉持着“一旦出发，必须到达”的坚定信念，展现出“没有困难，只有办法”的担当作为，发扬了“今晚再晚也是早，明早再早也是晚”的韧劲干劲，争取到群众最大的理解与支持，也为大沥未来的发展争取了时间和空间。

在河西，八天清租十天开拆，南海城市中轴过河迈进一大步；在沥北，九位社区书记进村入户，四天半完成湖马工业区改造项目的清租；在雅瑶，为了加速推进桂澜路北延线，四天即全部完成征拆协商工作；在太平，工作组进驻七天时间，改造项目厂房租约“全清零”……

打赢河西“闪电战”之后，大沥铁军“多点开花”、齐心协力、日夜奋战，用一往无前的精气神和势如破竹的速度，在南海全域土地综合整治中，写下了最为浓重最为坚实的一笔。

这样的大沥铁军让人深感钦佩，这样的大沥故事让人津津乐道，这样的大沥让人备受鼓舞！但，对于与大沥相识多年的我而言，这样的大沥，才是我认识的大沥，这样的大沥，才是我熟悉的大沥！

充满活力的大沥

没错，在南海的镇街中，大沥虽然不是最大的，也不是最有颜值的，更谈不上是最富的，但大沥却一直是最具活力的，在这片充满活力的土地上，大沥人捕捉机遇、敢为人先、创造奇迹。

大沥之活力，体现在其纵横千年的商业基因里。从西汉起，大沥便成为广州城郊最大的商品集散区和分销地；及至明朝，“大沥圩”更是载入《永乐大典》。明清时期，凭借临近广州“十三行”以及地处“省佛通衢”黄金节点，大沥更是成为中国海外贸易的重要中转站，将贸易做到了全世界。这种商贸传统在500年后，也在广佛路缔造出商贸传奇：汇聚超38个专业市场，6万户工商户在此从事商品贸易，每年的成交额超过7000亿元，市场活跃度居广东镇级首位。

大沥之活力，体现在其敢为人先的城市精神里。这里诞生了全国第一个玩自拍的人——“中国相机之父”邹伯奇，作为中国近代一个百科全书式学者，邹伯奇被梁启超称为中国学术界的“豪杰之士”。在没有铝矿也没有机械优势的地方，大沥人创造了铝材行业，并成就了“中国铝材第一镇”，如今全球十座知名高层建筑里，就有五座选用大沥铝型材，世界上有铝型材的地方，就有“大沥制造”。这里还是内地内衣工业的发祥地，拥有超过300个内衣自主品牌，全国15个内衣消费主导品牌。

大沥之活力，体现在其多面开花的社会氛围里。在这个插根扁担都能长出一片森林的土地上，聚集着南海最大的企业家群体，聚集着南海三分之一的金融存款余额，聚集着南海五分之一的工商企业。这里有珠三角地区最有名望的“盐步老龙”，这里有在世界醒狮界获奖无数的中联醒狮队，这里最早引入香港的社工机构参与社区治理，这里有最优质均衡的品质教育。

迎难而上的大沥

如此活力之大沥，在早期野蛮粗放的发展模式之后，在改革再出发的路上也遭遇了极大的困难：土地开发强度超八成，村级工业园散小低乱，城市形态和产业质量，与高质量发展的要求不相匹配，也同大沥地处广佛腹地、大湾区重要区域的区位优势不相匹配。而城市更新和产业转型，因为一来需要村民表决同意，二来会影响到一些人的利益，还涉及到很多的历史遗留问题，推进起来可以说极其困难，仅仅泌冲大沙片区的改造就推进了11年之久，可以说，大沥进入了艰难的爬坡期，进入了光环没那么闪耀的“沉寂期”。

但实际上，大沥从来不是一个甘于平淡之大沥，尽管难，但大沥一直在坚持迎难而上、跬步成行。而且，大沥也从来没有小觑自己，而是一如既往地站在更高的视野谋划未来。在城市规划中，大沥强调要以中心城区的标准要求自己，在产业发展中，大沥也瞄准了数字经济、生产型服务业等。

大沥还积极推动土地综合改革，大力度推动三旧改造。早在2008年，大沥镇便开创了“在集体土地上建城市”的模式，将联片区原来涉及多个社区的零散分割低效用地进行连片集约开发，最终打造了被称为大沥“样板间”的广佛国际商贸城中心区。而后，大沥镇还推出史上最牛三旧改造奖励政策，对积极推进旧改的村居和企业进行奖励。2015年11月，太平社区北海经济社进行了全省集体经营性建设用地入市“第一挂”，曾得到过国土资源部的“点赞”。今年，大沥在全区率先探索“毛地”入市，8月31日，沥北湖马工业区改造项目地块顺利摘牌，成为全市首个通过“毛地”入市政策上平台公开竞投引入投资开发商、实现村级工业园连片开发改造的“工改工”项目。

11月23日，向来善于在土地上做文章的大沥，也是厚积薄发的大沥，则打响了南海全域土地综合整治攻坚的第一枪，那场在大沥河西沿江片区举行的南海区全域土地综合整治攻坚誓师大会，也在南海掀起了一股比学赶帮超的整治热潮，六镇街纷纷来大沥学习村改经验，大沥铁军事迹甚至还吸引到隔壁中山市的关注。更让人鼓舞的是，如今，迎难而上的大沥，在历经11年的泌冲全域土地综合整治项目上，又再度取得了实质性的突破与进展。

可以说，此前因为发展空间制约而略显沉寂的大沥，这次再次回到舞台的中央。

很显然，调动起全部力量攻克城市更新这一历史课题的大沥，在铁军精神的鼓舞下，已然焕发出时不我待、战之必胜的精气神和战斗力，也将打造出大沥推进全域土地综合整治工作的又一个样板。我们有理由相信，在这股精气神和战斗力的召唤下，一个前所未有的新大沥正阔步向我们走来。

文/珠江时报记者黄晴雯吴志恒通讯员刘成李敏聪黎昭映图/珠江时报记者章佳琳