■里湖新城福南湾建设用地腾退项目拆除现场。

    1月5日，里水镇召开2022年度全域土地综合整治总结大会。过去一年，里水镇全域土地综合整治取得可喜成绩，六大工作超额完成任务：村级工业园拆除改造完成率116.7%，村级工业园综合整治完成率102%，连片产业用地整备完成率100.5%，建设用地复垦复绿完成率151.6%，新增耕地及垦造水田完成率104.1%，集约农用地完成率151.8%，并作为第一个镇街出台地券、房券实施细则，落实第一个由村集体自主复绿的绿劵。

    里水镇党委书记黄伟明要求，新一年要理解透彻全域土地综合整治的工作机制，保障各方利益，共同将“蛋糕”做大，通过大胆创新追求突破，更新观念和工作方法，达到产业升级、效益升值的目标。

    带动“三生空间”全域提升

    会上，里水镇副镇长杜柏盛以及宏岗村、选派干部、相关部门单位负责人汇报了工作开展情况，里水自然资源所、逢涌村等10个全域土地综合整治工作先进单位获表彰。

    2021年12月28日，里水镇全域土地综合整治暨广佛青创城启动仪式在东部工业园举行，南海雄师里水突击队吹响了全域土地综合整治号角。一年后，里水全域土地综合整治取得喜人成绩，带动了里水生产、生活、生态“三生空间”的全域提升，城乡融合发展的画卷徐徐打开。2022年12月，里水镇获颁南海区“耕地集约利用奖”。

    在推进全域土地综合整治过程中，里水打出“打造一个城市核心”“制定三个配套措施”“创新五大整治模式”的“135”组合拳，将广佛青创城定为南海区全域土地综合整治工作的先行试验区，实行先行先试，大力推进东部工业园、海南洲工业园连片改造。整治过程中，里水实施创建一套利益平衡机制、建立一个基金池、成立一系列国有公司等配套措施，以五大整治模式结合项目试点为突破口，塑造城乡融合新形态。

    此外，里水出台全区首份镇级三券细则《里水镇地券、房券管理实施细则》，打造“公资先行，村集体积极参与”的新格局，逢涌村自主完成复绿的绿券项目通过“腾退+生态修复、地质灾害修复”模式，打造成南海区绿券精品项目，福南湾生态修复项目是里水第一批绿券项目，除产生绿券指标外，对水环境治理具有积极作用。

    里水镇镇长邓秀娟表示，全域土地综合整治在新一年承载了更大的任务和期盼，是镇内很多核心工作的抓手，任重道远，各相关单位要继续积极推进该项工作，在该项工作上再创新局。

    创新思维推进全域整治

    黄伟明表示，2022年里水全域土地综合整治成绩突出，队伍战斗力得到充分展现和提升。从里水突击队到党员先锋队，均发挥了非常强的战斗力，体现出里水永争第一的锐气，通过做大“蛋糕”，让集体得到更多经济效益，让地方发展得到增值。虽成效明显，但也存在短板，全域土地综合整治目标最终是要实现土地连片发展，里水现在虽然项目数量不少，但是产业布局散、集聚难度大，土地供应还不能充分满足项目落地的需要。

    “成绩代表过去，新一年要创新思维，想更多办法推进全域土地综合整治。”黄伟明表示，一是希望大家理解透彻全域土地综合整治的工作机制。要明白工作机制运行模式，明白工作目标是连片发展，包括复绿连片、农田连片、工业用地连片，反思自己能否做好这些连片集约工作；要明白工作方法，着重腾挪置换，解决好土地权属归一问题，实现腾挪目标；要明白解决路径，通过征地、土地整理等方式，将零散的土地整理连片，调整好低端产能。

    二是要吃透全域土地综合整治的利益机制，保障各方利益，将“蛋糕”做大。在这过程中要思考三个问题：搞全域土地综合整治关系哪些利益群体，要平衡多方利益；怎样把“蛋糕”做大，要充分利用好集转国、规模集约、功能归并等方法把“蛋糕”做大；产生效益后，如何平衡各方利益，实现多方共赢。

    三是要大胆创新追求突破。工作推进过程中，要不断创新，不断解放思想，包括村集体利益的观念、土地整理的方式方法、产业策划上均要创新，最终达到产业升级、效益升值两大目标。

    2022年里水全域土地综合整治成绩单

    ●累计拆除改造村级工业园138.33公顷（2075亩）

    ●村级工业园整治339.27公顷（5098亩）

    ●新增耕地36.08公顷（541.2亩）

    ●集约农用地151.8公顷（2277亩）

    ●低效建设用地腾退并复垦复绿50.53公顷（758亩）

    ●连片产业用地整备67公顷（1005亩）

    ●产业保障房建设12.83万平方米

    文文//图图珠珠江江时时报报记记者者陈陈志志健健通通讯讯员员朱朱嘉嘉泳泳