别无选择：携起手，向前走
■美丽的千灯湖中央活力区。（资料图片）
◎蓝海平
当前,受多种不确定因素的交织影响，部分民众面临收入下降、负担加重、生活困难等问题，因而产生怨气：怨时运不济，赶上疫情和经济放缓；怨事业不成，就业挣钱难、转型升级难、融资上市难；怨帮扶不到，对公众人物进行网络围攻，从挑剔其首饰手表到衬衫皮鞋，从批判其言行到解读其表情；怨社会不公，从仇富的幸灾乐祸，到在沉迷低俗娱乐中躺平。
躺平不可取，躺赢不可能，奋斗正当时。面对困难，我们别无选择，唯有携起手，向前走，政企社同心聚力克时艰，充分调动各方面积极性，激发各领域潜能，让发展活力充分迸发，创新动力更加澎湃，共建共享蔚然成风。
/政企携手/
唱响中国式现代化的主旋律
携起手，向前走，就是要以市场主体的感受为标准，深化政务服务改革，提升政务服务效能，推动有为政府与有效市场的更好结合，形成政府有为、市场有效、企业有成的生动局面。
守住民营经济根和魂。7月19日，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确“民营经济是推进中国式现代化的生力军”定位，从优化发展环境、加大支持力度等8个方面提出31条举措，释放出支持民营经济发展壮大的强烈信号。民营经济是南海的根和魂,呈现出“6789”的鲜明特征,贡献了超过60%的地区生产总值,超过70%的税收,约85%的城镇劳动就业岗位,90%的企业数量。民营经济只能壮大，不能弱化。南海将坚决落实中央决策部署，把进一步激发民营经济发展活力放在更加突出的位置，大力破除隐性壁垒、加强要素供给、支持转型发展、保障合法权益，增强民营企业的公平感、获得感、成就感、安全感、认同感、归属感。
把外资企业当自家人。近日，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，提出6方面24条政策措施。这些政策措施针对性强、含金量高，为外商投资注入“强心剂”。外资是南海经济社会发展的重要驱动力，截至目前，全区共有外商投资企业2283家，累计投资总额158亿美元，一汽-大众佛山分公司、本田变速箱、群志光电等制造业龙头均是外资企业。改革开放之初，南海曾高规格举办“山顶扒龙舟”活动，为外商投资敞开大门。面向未来，南海将继续把外资企业当成自家人，持续推进“五外”联动，发挥政策“乘数效应”，持续为外资企业开大门、去门槛、保权益、行方便、给激励。
把企业事当成自家事。市委把打造一流营商环境作为“一号改革工程”，着力构建“益晒你”企业服务体系，“一照通行”、财政补助资金直达企业等改革举措在全省复制推广。南海积极落实市委部署，把企业事当成自家事，用改革的方式回应市场诉求，持续深化商事制度改革、工程建设项目审批制度改革，强化土地、金融等要素保障，构建产业链常态化服务机制，变“营商”为“赢商”。今年以来，新设立市场主体12.1万户、增长33.8%，市场主体总量64.2万户、占全市的42.8%，招商项目签约额728.44亿元，共引进3个百亿项目。营商环境建设只有起点没有终点，南海将持续深化营商环境改革，大力破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
/科产携手/
践行老一辈科学家和企业家精神
携起手，向前走，就是要以生产经营的提质为标尺，优化科创模式，提升科创转化效能，构建以企业为主体、以市场为导向的创新体系，让更多科技成果转化为现实生产力。
强化企业的主体地位。南海是制造业大区，具有很强的制造能力，2020年疫情爆发之初，在短时间内形成了1亿只口罩的产能，成为全国重要的防疫物资生产基地；同时，南海聚集了全省首屈一指的科创资源，建设了24个高端科创平台，培育了34家“小巨人”企业、3175家高企、1597家省级创新型中小企业，占全市比重均超40%。企业所需即是科研所向。在近日召开的“强国青年科学家”寻访活动揭晓分享会上，南海邀请科学家走进上市公司，举行了“强国青年科学家”科技成果转化（南海）基地揭牌仪式，并公开了2023年“揭榜挂帅”和重点领域科技攻关项目需求清单，目的就是要强化企业创新主体地位，用企业需求融合创新链与产业链。
善用市场的无形力量。科技服务业服务于创新全链条，涵盖了从研究、小试、中试到最后产业化的整个阶段，是促成科研活动与经济活动深度融合的纽带，也是促进科技资源高效利用的关键力量。发展科技服务业，就是要发挥市场在科技资源配置中的基础性作用。在政府的大力推动下，南海科技服务业保持高速发展，科学研究和技术服务业增加值从2016年23.8亿增长到2022年的64.6亿，增长2.7倍，远高于同时期全区GDP增速。相信随着科技服务业的持续发展，南海区科技创新能力、科技资源配置效率、科技成果转移转化能力必将得到进一步提升，企业在研究开发、技术转移、检验检测、创业孵化、知识产权等方面需求都将得到更好满足。
明确投入的决定机制。激发经济发展的内生动力，急需发挥好企业家精神与科学家精神的双引领作用，用科学家精神引领企业奋力前行，用企业家精神点燃科技成果转化引擎。促进企业家与科学家相向奔赴，必先明确科研投入的决定权。企业是技术需求的提出者、研发资金的主投者、创新成果的应用者，理应成为科技投入的决策者。财政科技支出也要以定向定点方式，投入给有自主创新能力的企业，财政投向创新平台、科技项目的扶持资金也要以企业满意度作为重要评判标准。同时，要积极减少束缚科技创新的条条框框，赋予科学家更大的用人权、用财权、技术路线决定权，充分激发科技人才创新活力。
/邻里携手/
构建共建共享诚信友善的文明城市
携起手，向前走，就是要以市民群众的支持为标高，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。尤其是在社会治理和民生保障领域，既要确保发展成果共享，又要发动市民共建共管。
自己家园自己建。近年来，南海积极探索城乡建管新模式，让群众成为共同缔造美好家园的主导者、建设者、受益者。松塘村活用传统在地文化，成功摸索出一条党建引领、基层自治、多方助力、文化赋能乡村振兴的新路子，点燃了村民共建家园的热情。多年来，村里的祠堂修缮、文物保护等公共事务所需资金，均来自村民捐赠。“名企百园”也是“自己家园自己建”的鲜活案例，一年半以来，企业累计投入资金超4亿元，建成公园87个，打造成市民群众休闲的场所、企业产品展示的空间、全社会致敬企业家的载体。南海类似案例还有很多，今后将继续把这些好经验、好做法，以更大力度向农村人居环境、污染防治等更广领域推广。
社会事务齐参与。2017年，桂城率先尝试以“熟人社区”为契机，组建楼长队伍，依托小区街坊志愿者互助会，顺利推进老旧小区改造项目。目前，“创熟”已在全区推广，并引起区外的广泛关注，近日，人民日报专门刊文介绍南海经验。“创熟”打破了邻里关系壁垒，增强了居民之间的熟悉度、认同感和信任度，实现“与邻为善、与邻为伴”。熟人之间有事好商量，加装电梯、垃圾分类、广场舞噪音等难题自然就迎刃而解。“创熟”是社会事务齐参与的一个成功案例，区委要求统筹推进“创文”与“创熟”工作，以“创熟”资源引导居民参与文明创建。相信随着相关工作的推进，越来越多的案例将不断涌现，城市文明形象必将得到更好展现。
矛盾纠纷好商量。社区创熟在邻里促和谐，诉前调解从源头治未病。诉前调解中心是南海社会治理的另一大探索，该模式以法理情的有机融合，有效推动了纠纷实质性化解、社会关系修复、纠纷源头治理、和谐社会建设，达到了治未病目标。今年1-7月，诉前调解中心共调解案件24857件，调解成功率53.66%，一大批矛盾纠纷得到实质性化解，从源头上减少了诉讼增量。南海已将基层治理纳入全区重点改革事项，坚持因时而动，顺势而为，乘势而上，探索更多共建共治共享的生动实践。相信群众参与自治积极性将持续提升，一场场有声有色、有质有效、有滋有味的社会治理实践，将在南海如火如荼地持续进行。
面对百年未有之大变局，自怨自艾和固步自封，均不可取；孤掌难鸣和相倚为强，已成共识！
艰险重重，惟团结者强！征途漫漫，惟勇敢者进！
