以民生“温度”标注幸福“刻度”
南海持续加大民生投入，积极解决与群众生活密切相关的问题，不断提升群众获得感幸福感安全感
■“十三五”期间，南海累计新（改、扩）建中小学校80所。这是西樵镇中心小学学生开展校园活动。
珠江时报记者/方智恒摄
■南海狮山莲子塘村社区幸福院内，老人们正在开心地唱歌。
珠江时报记者/黄永程摄
■2021年5月，南海区政府“区长直通车”平台正式启用。
珠江时报记者/方智恒摄
■市民在图书馆阅读书籍。
珠江时报记者/廖明璨摄
小康，饱含着中华民族对幸福的憧憬和期盼。如今，千年梦想，百年梦圆。
“南海尊师重教的氛围很浓厚，作为老师，我有着良好的工作环境；作为家长，我的孩子也拥有很好的学习环境。”
“就在南海，总有我，陪你闯陪你成长，倾注我力量。”
“腿痛大半年了，家住官窑，去市区大医院又远，这次义诊听了大医院的专家讲解，放心多了。”
“决定在南海买房留下来，工作也越来越顺心，相信未来的日子会越来越有盼头。”
……
在南海，全面小康的画卷徐徐铺开。圆梦的幸福感，正从“学霸家庭”的心声、“稳就业”的歌声、幸福院阿姨的笑声里洋溢出来。
全面小康，民生为先。党的十八大以来，南海紧盯热点焦点，直面群众关切，坚持在发展中保障和改善民生，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，推动教育、医疗、就业等民生工作取得进展。
这是南海一个个家庭梦想成真、笑颜绽放的鲜活故事，更是366万南海人不懈追求、改变命运的奋斗历程。
“钱袋子”里的民生福祉温度
全面小康，出发点和最终落脚点是人民幸福。
围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，一笔笔财政支出，回应着民生关切：2015年到2020年，南海地区生产总值从2397亿元增长至3177亿元，年均增长5.9%；民生投入累计达817亿元，年均增长10.8%，占财政支出比重67%。
数据，对地方经济而言，是突飞猛进的成绩；对寻常百姓而言，则是幸福生活的标尺。
7月11日至17日，南山湖实验中学举行首个校园开放周活动。该学校总投资达5亿元，占地面积6万平方米，提供600个优质学位。
参观完校园后，陈女士很是感慨：“桌椅的尺寸都是根据高中生的身高进行了定制，设置的课程也让孩子对高中规划有一定启发。”
让陈女士发此感叹的背后，一个数据值得关注：2015年以来，南海持续加大教育投入，仅2020年投入就达54亿元。
大手笔的投入，支撑着南海优质教育的崛起，也擦亮了“品质教育，学在南海”的品牌。
“十三五”期间，南海累计新（改、扩）建中小学校80所，新增优质学位8.3万个，普惠性幼儿园在园幼儿占比超80%，高考成绩持续领跑全国同级地区。
称得上“大手笔”投入的，还有医疗。
近三年来，南海每年在医疗方面投入超过20亿元。
陈基杭，桂城街道社区卫生服务中心的精防医生，也是一名家庭医生。5月底，在疫情防控形势严峻之时，他连夜加班为患者“云端”开药，得到患者家属微信致谢。
截至2020年底，南海全区已组建了483个家庭医生签约服务团队，市民对家庭医生签约服务的知晓度、满意度不断提高。
这是南海人“方便看病、看得起病、看得好病”的一个侧面。
如今，不断完善的三级卫生服务网络，拥有15家公立医院，9个社区卫生服务中心，137个社区卫生服务站点，6家三级医院（含3家三甲医院）的南海，医疗资源位居全省乃至全国同级前列，基本形成15分钟就医圈，初步构建起优质医卫服务体系。
就业是民生之本，稳住就业，居民有了收入和消费，经济社会大盘就有了稳定基石。
2020年，即使受新冠肺炎疫情影响，南海仍然积极出谋划策，开展稳就业行动，参加线上线下的招聘企业有近3000家次，累计提供逾6.6万个岗位，求职者简历近12.2万份，帮助实现就业逾4.4万人次。
2021年，南海对去年稳就业行动方案进行延续和再升级，继续开展稳就业行动，发布“职惠+”“创就+”“政当+”“技能+”“园梦+”五大主题项目，从公共就业服务提升、创业带动就业、职业技能提升等多个方面入手，促进南海就业形势持续稳定、长期稳定。
国家统计局佛山调查队发布的报告显示，2020年，佛山居民人均可支配收入56245元，其中南海区居民人均可支配收入达到57436元，收入构成中，工资性收入贡献最大，继续保持可支配收入“压舱石”地位，这也得益于南海区稳就业的系列举措。
圆梦背后的人民至上情怀
直抵人心的民生温度，标注人民至上的情感刻度。全面小康，是以人民为中心的小康。只有在解决好人民群众普遍关心的突出问题上不断取得进展，人民群众才能有真切的获得感。
安居，是每个人的梦想。
谭卓贤，桂城平洲人，2007年，55岁的他不幸中风，只能借住在弟弟家。
得益于南海区陆续兴建的保障性住房，为本地住房困难群众提供兜底保障，2011年，他成功入住丽和苑，并对此满心感激：“曾经，我以为只能孤独终老，但自从搬进丽和苑，我有了家，是党和政府的好政策，让我能安享晚年。”
随着南海区住房保障体系的完善，越来越多像谭卓贤这样的低收入家庭和住房困难群众实现了“安居梦”。截至2020年年底，南海有公共租赁住房项目70个共18369套，配租率超过9成，累计保障户数约2.5万户，其中南海区户籍家庭约0.6万户，新市民约1.9万户，惠及总人数约4.2万人。
养老，是每个人都无法回避的问题。
“十三五”期间，南海区养老服务体系建设资金累计投入10亿元。作为国家级养老基本服务标准化试点，南海积极探索社区养老、医养结合、智慧养老等多元化养老体系，推出老人优待、长者饭堂、老年大学、高龄津贴等贴心服务，让“银发族”老有所乐、老有所养。
邝婆婆84岁了，5年前，独居的她住进了樵安养老院，闲暇时间看看杂志，跟儿子视频聊天，生活过得舒心惬意。“儿子孝顺，老有所养，我非常幸福。”在这个“四星”养老机构里，邝婆婆重新找到了生活的乐趣。
保障弱势群体的美好生活，也是南海的民生工作重点。
在保障残疾人等弱势群体方面，南海为残疾人搭建就业双向选择平台，不断优化残疾人就业扶持政策，通过发放各类补贴、加强残疾人就业援助服务等举措，让残疾人重拾生活信心。
“政府帮我们自信融入社会，让我们获得实在的幸福感。”肢体残疾人员小冯，就是在政府的帮助下，学到一技之长，成为企业重点栽培的技术性人才。
“大救助”的对象不止残疾人。针对不同的弱势群体，南海区实行相应的救助和保障，从2019年1月起，南海区城乡最低生活保障标准由980元/人/月提高到1060元/人/月，特困人员供养标准由1924元/人/月提高到2093元/人/月，适时共享南海经济发展成果。
在一项项政策措施的支撑下，弱有所扶、难有所帮、困有所助，暖暖的民生温度传送到南海千家万户。就业、养老、医保、低保、慈善、住房保障等基础性、兜底性民生事业全面协调发展，更加凸显了“人民至上”的情怀。
据统计，截至2020年7月，南海全区医疗救助全额资助低保对象、特困供养人员和低保临界对象3168人参加基本医疗保险，普通门诊救助6875人次，救助金额41.31万元；门诊特定（慢性）病种救助5152人次，救助金额61.68万元。
共建共治共享里的幸福生活质感
发展离不开人民的参与，发展成果需要得到人民认同。“以人民为中心”的全面小康，就是要坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感。
对来南海创业的揭阳人汪姜生而言，2003年以前，他最期盼的是安全。“那时，在大沥开了一家士多店，店内时有小偷小摸，停在外面的单车也被偷过。现在小区治安很好，都没有治安问题。”汪姜生说。
由“乱”到“治”再到“安”，是南海近年来扎实推进各项平安建设工作的缩影。
党的十八大以来，南海通过精准打击各类犯罪，让社会治安面貌焕然一新。与此同时，南海也在不断激活智慧“平安细胞”，进一步完善立体化、智能化、信息化社会治安防控体系。数据显示，群众安全感从2011年的82.8%连续升至2018年的90.11%，实现“八连升”。
2019年，南海公安积极践行新时代“枫桥经验”，加快探索群防群治的步伐，让群众从平安受益者变为参与其中的平安筑梦人，构建共建共治共享社会治理格局。
当一座城市满足了市民的“安全感”，让他们有了满满的“获得感”之余，能让新市民产生强烈的“归属感”，想要以“主人翁”的姿态融入、参与、管理这座城市，这是幸福感的进阶。
在高质量发展的道路上，建成高水平的小康社会，新市民共享城市发展成果，一个也不能少。提升新市民幸福感获得感，这是南海的一项重要民生工程。
为此，南海区通过政府引导、财政资助，建成做实290个党群服务中心，构建区、镇、社区三级服务体系和网上办事大厅，每年投入超过4亿元，向包括外来务工者在内的全体居民就近提供民政、计生、就业、卫生、治安等300多项民生服务。
在桂城，佛山市南海区桂城关爱青少年协会推出“家·南海关爱新市民随迁儿童素质教育计划”项目，从多个角度帮助孩子更加健康快乐地成长，让新市民随迁子女共享一片蓝天。
在大沥，佛山市联创社会工作服务中心开设了“‘新南海人梦家圆’异地务工人员社区融合服务”项目，提升外来务工人员对社区的认同感及归属感，让他们更快地融入南海。
作为一座新兴的移民城市，南海不断强化“党建引领、网格直联、融合共治家·南海”，把非户籍常住人口全面纳入有效社会管理，实现政务服务无差异，促进公共服务均等化水平不断提升，让来自五湖四海、全国各地的人，来到南海工作生活后从“旁观者”成为“参与者”，并从中找到价值和文化认同，感受家的温暖。
让人民生活幸福是“国之大者”。一组组民生成绩单，正勾勒出民生福祉持续改善的轨迹，彰显南海人满满的获得感、幸福感、安全感。
文/珠江时报记者程虹
