有为政协开新局 倾情履职为民生
南海区政协委员在“建言资政、凝聚共识”上双向发力,深入基层开展调研走访,提出高质量建议

梁虹 如何借鉴成熟经验,打造南海的夜经济网红点,落实2020年南海区委全会报告中提到“加速释放内需潜能”,是我在履职过程中思考最多的问题。

张伟强 面对村改这场空间再造之战,如何创新招商引资,重塑南海村改腾出“寸土寸金”的空间?准备带着新鲜出炉的提案《关于推进村级工业园改造和招商的建议》去南海“两会”。

莫鸿辉 将把提案《将中小学校医卫管理提升为健康管理的建议》带上即将召开的南海“两会”。希望这份提案,把关系到南海中小学健康的校医问题,从体制上给予根本性、长久性的解决。

胡静 将把关于建立统一停车管理平台的建议带到即将召开的南海“两会”上,通过平台整合停车场、车位资源,提升车位利用率,提高车场经营收益,减少乱停乱放,让城市更美好。

新时代、新期望、新力量。回望2020年,南海区政协委员在“建言资政、凝聚共识”上双向发力,展示出了有为政协勃勃生机。在2021年南海区“两会”召开之前,政协委员早早地深入基层开展调研、走访,为提出高质量的意见和建议做足准备,今天就来听听南海区4位政协委员讲述他们的履职成果。
梁虹
呼吁建“渔人码头”点亮“夜南海”
职务:南海区政协常委、广东南天明律师事务所副主任
声音:禅城区岭南新天地、创意产业园,顺德区渔人码头是“三旧”改造后发展起来的网红消费点,南海区域内江河涌众多,但缺乏临水布局的网红点,建议盘活滨河两岸闲置物业,打造南海滨河夜经济品牌项目。
新冠肺炎疫情暴发后,各种提振经济的措施出台,拉动夜间消费成为城市经济的新增长点。
如何借鉴成熟经验,打造南海的夜经济网红点,落实2020年南海区委全会报告中提到“加速释放内需潜能”,是梁虹在履职过程中思考最多的问题。
“北京有三里屯、上海有新天地、南京有秦淮河、成都有春熙路,这些地方繁华热闹的夜市已然成为城市的亮丽名片。”梁虹认为,南海历史文化积淀丰厚,但消费需求一直外流,夜经济自发性、零落性特性明显,规划引导不足,品牌特色不鲜明,集聚效应不突出,商业街、步行街、小吃街等载体小而散、支撑性不强,很大程度上制约了南海夜间经济发展。
她在走访调研时发现,顺德区渔人码头,禅城区的创意产业园、岭南新天地现在是人气爆棚的网红消费点,它们通过“三旧”改造发展起来,其中创意产业园、渔人码头更是直接在旧建筑上改造而成,既能长期聚集人气、聚集产业,形成消费品牌,又能提升城市的魅力,为培育经济新增长点、塑造城市品牌魅力提供充足动能。
南海区地处岭南水乡,江河湖涌众多,水网密布,但临水布局的商业网点,缺少聚集多种产业、保持长期人气的品牌项目,梁虹说:“这是南海机会,也是挑战。”
原平洲客运港、半月岛、尖东、联河大桥西侧等地有大片滨河闲置物业或土地,有的是废旧建筑群,有的是荒废杂乱地,因此,梁虹建议南海可以盘活这些闲置的滨河资源,打造夜经济品牌项目。
夜间经济的发展,离不开政府的引导。她建议政府在规划引导消费布局的过程中,可以引社会力量参与打造网红商业地标、最火城市打卡点、高品质夜经济聚集区、城市文旅商贸景观带。
莫鸿辉
常态化防疫下,中小学校医室大有作为
职务:南海区政协委员、南海妇幼保健院办公室主任、民进南海总支副主委
声音:在常态化防疫下,中小学校医室绝不是可有可无的场所,也不仅是处置小伤小病,应升级为“防治结合”健康管理的场所。
中小学校是学生学习、生活聚集的主要场所,容易发生群体性传染病和意外突发状况。在常态化防疫下,校医作为学校防疫工作的主力军,一下子就进入南海区政协委员、民进南海总支副主委莫鸿辉关注的视野。
根据广东省2019年一项学校卫生人员的抽样调查显示,全省9561所中小学共有校医4938人,平均每所学校校医人数不足1人(0.52人)。
“虽然没有南海确切的调查数据,但经过了解,校医室配备情况不容乐观,大部分学校没有足额配备,基本上是只配备一名校医,有的学校甚至长期空缺医务人员。”莫鸿辉直言,出现这种现象的原因,一方面是疫情暴发前,各中小学医卫管理理念仍停留在狭义的医疗和卫生范围,没有真正融入整个社会公共卫生体系,部分学校与公共卫生体系协调不足。另一方面是中小学校医主要处理一些小伤小病,以及卫生防疫工作,对意外伤害、心理疏导、健康教育指导等由德育老师负责,但德育老师往往停留在心理、健康咨询,而非心理治疗。
面对这一现状,中小学生在学校中的健康教育就显得尤为重要,这就需要校医发挥作用。但现实情况是,校医工作地点在学校,脱离医院临床,外出培训学习机会少,技术难以提高,职称晋升难度大,专业水平亟待提高。
莫鸿辉建议,按照现在学校医务人员的能力和职责,可以独立设置“健康管理处”或设置一个“健康管理办公室”,升级业务内容包含师生身体健康、心理健康及营养管理等。除配置专业医务人员外,建议配备足够心理教师甚至心理医生,把学校身体健康与心理健康(师生身心健康)统一管理。
校医作为校园突发卫生事件的“哨兵”,作为学生健康的“守门人”,是学校卫生工作的主要实施者。莫鸿辉还建议,南海要完善中小学校医配备与管理,完善出台中小学校医卫人员配备、管理、薪酬、业务培训、评价考核及职称评审等相关制度,完善奖惩和激励机制。
张伟强
调动南商力量“以商招商”助力村改
职务:南海区政协委员、广东中元创新科技有限公司董事长、南海区新生代企业家联合会副会长
声音:村改腾出空间后,园区招商引资要调动区内隐形冠军企业等南商力量“以商引商”,从零星的“请求式”招商,转变为行内产业相关企业、产业链上下游企业的整体打包引进园区。
“村村点火、户户冒烟”的发展模式曾经成功催生出一个个村级工业园,也造就了南海连续8年蝉联全国综合实力百强区第二名的发展成绩。
但随着时间的推移,占全区工业用地面积58%的612个村级工业园,遇到了土地利用率低、发展参差不齐等问题,“高消耗、低产出”制约着南海的发展。
面对村改这场空间再造之战,如何创新招商引资,重塑南海村改腾出“寸土寸金”的空间?南海区政协委员、广东中元创新科技有限公司董事长张伟强直言,村改不仅仅是拆除整理空间,在招商引资越发竞争激烈的今天,南海还要同步在招商引资上下功夫。
他认为,招商引资要调动区内的隐形冠军企业等南商力量“以商引商”,与政府合作共建,更好地开展园区招商引资,改变以往从零星的“请求式”招商、单一企业招商,到为行内产业相关企业、产业链上下游企业的整体打包引进,形成“南商关键少数率先担当、南海上下聚焦聚力”的招商引资格局。
“从单纯的政府招商,转变为政府与社会机构联动的立体化招商。”张伟强提出,政府可以与社会资本、南商进行合作共建,通过多样的资本运作模式,充分利用社会资源,减轻政府资金压力,激活“以商引商”的优势,共同推动园区的发展。
“建议南海要抓住本土的特色产业及其市场,集聚相关的技术企业进驻园区,通过技术创新改革,促进产业的升级,提升园区及地方的发展空间,从而实现通过以市场招引技术,建立具有本土特色的村级工业园。”张伟强说。
胡静
有偿共享闲置车位建立统一停车平台
职务:南海区政协委员、软通智慧(广东)软件开发有限公司总经理、南海区新的社会阶层人士联合会常务副会长
声音:居民住宅小区停车位晚上紧张,写字楼停车位白天紧张,可以鼓励停车位拥有者在不用时把车位拿出来共享,有偿提供他人使用。
随着移动互联网技术快速发展,以共享经济为代表的新兴商业模式出现,繁衍出无数的共享产品。“共享停车”成为南海区政协委员胡静破题“停车难”的新思路。
南海汽车保有量一直在增长,停车难给市民生活造成了极大的不便和困扰。胡静说,每次到中心城区办事,都很难找到停车位,转大半个小时都不一定能把车停好。
经多次调研和驾车体会,胡静认为,南海缺少统一的停车管理指引,不同区域不同的管理单位,存在不同的管理模式,乱停乱放现象几乎成为各个镇街的通病。尤其是停车管理单位各自搭建停车管理平台,水平参差不齐,导致信息孤单,无法实现全区范围内的车位、车辆等信息共享,进而导致停车难、停车乱问题。
胡静建议,南海可利用物联网、大数据、人工智能等技术,盘活闲置的停车资源,多个部门通力合作,建立停车数据APP实现数据共享,为无处停车的车主和有车位闲置的市民,提供查找闲置车位、引导停车和结算服务,实现多方共赢。
除了盘活“存量”停车资源,胡静还建议,建立统一的区级停车管理平台,全面掌握全区停车场信息资源、实时动态停车数据,通过对人、地、物、场、网等停车基础信息的统一接入,构筑可持续的交通业务处理模式。
建立了新的平台后,胡静还认为,南海要汇总全区停车场信息大数据,实现城市级的停车诱导。同时,车主或市民可通过微信公众号或者APP进行停车场车位信息查询,快速找到停车场,方便市民出行实时掌握各镇街周边停车场剩余车位信息,为市民提供方便、快捷和人性化的停车服务。
策划/叶宁邹永榆文/珠江时报记者戴欢婷图/珠江时报记者黄永程