■2020年12月30日，南海区扫黑除恶办、公安分局联合举行扫黑除恶专项斗争举报奖励金发放仪式，向17名举报有功群众发放奖励金共11万元。通讯员供图

■“平安村居 ”视频监控室。

■西樵镇岭西村扫黑除恶警示教育示范基地。

近日，南海区扫黑除恶办联合珠江时报社推出的《“南海侠”邀你打卡南海扫黑除恶主题展馆》H5互动小游戏上线，一周时间吸引逾5万人线上“打卡”，了解南海扫黑除恶成效与知识。

这是南海区决战决胜扫黑除恶系列宣传的缩影。扫黑除恶事关人民切身利益和社会平安稳定，自2018年以来，南海区全力推进扫黑除恶专项斗争这一民心工程，在打防并举、标本兼治上下足功夫，将扫黑除恶与市域社会治理现代化有机结合，与基层党建、平安建设、经济社会发展等一体推进，各项工作成效持续走在全市前列。

扫黑除恶挥利剑，重拳出击护平安。南海扫黑除恶专项斗争“扫”出了清风正气，“扫”出了朗朗乾坤，社会治安环境明显改善，基层组织建设明显加强，基层社会治理能力持续提升，群众获得感、幸福感、安全感明显增强。

◎聚焦打击质效

“扫”出平安法治新声势

首次借款1600元，3个多月后债务超126万元，这是全市首宗网络“套路贷”涉恶案件——王某等14人诈骗案中被“套路”次数最多的一名受害人的不堪遭遇。民之所怨，利剑指向！南海法院一审以诈骗罪判处王某等14人有期徒刑十二年至一年四个月不等，并认定其中一个小额放贷团伙为“恶势力”。

这是南海扫黑除恶的又一战果。自2018年以来，南海区坚持以打开路，以有力战果确保打深打透。

要打好扫黑除恶攻坚战，关键之一是部门联动。南海区扫黑除恶领导小组各成员单位充分发挥职能作用，部门协同持续强化，共同推进线索排查、案件查办、行业整治等工作，形成了齐抓共管、联动融合的工作格局，高质量推进扫黑除恶专项斗争。

南海区持续紧盯重点行业、领域，循线深挖涉黑涉恶线索，以深化“六清”行动为牵引，打准、打狠、打出实效，扎实交出了“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”六张优异答卷。全区先后破获了“东平一号”“东平二号”“南狮一号”“西江二号”等一批涉黑涉恶案件。

其中，入选了全省扫黑除恶十大典型案例的“东平一号”涉黑案件，打掉了从事开设赌场、敲诈勒索等犯罪的“樵兴社”涉黑组织，冻结涉案资金380万元，主犯李某根被判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；其余27人被判处有期徒刑，并处罚金。

“东平二号”案件打掉了非法垄断听音湖一带土方工程的涉黑组织，扣押、冻结涉案资金1.13亿元，主犯张某冲被判处有期徒刑十二年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产；其余16人被判处有期徒刑，并处罚金。

……

三年时光白驹过隙，在全区上下的高站位谋划、高效率协作下，南海掀起了一股扫荡黑恶势力的风暴，始终保持严打高压态势，“扫”出平安法治新声势。

◎深化打治结合

长效常治机制成型入轨

“该案的发生，暴露出你单位在监督管理和普法宣传上不到位，导致辖区内群众的权益受到侵害，特向你单位提出如下检察建议……”这是南海区以“三书一函”（监察建议书、司法建议书、检察建议书和公安提示函）等形式助力扫黑除恶、提升社会治理的一个缩影。

各类涉黑涉恶问题影响了社会安定和社会治理，对此，南海坚持以打促建，将扫黑除恶与市域社会治理现代化有机结合，打好“问题+整治+长效”组合拳，助力提升基层社会治理能力，确保“治”出社会治理新气象。

其中，南海区以重点整治“套路贷”和涉土地、涉农村、涉工程等突出问题为重要抓手，精准施策，靶向整治。同时，以专项整治“治疗”行业顽疾，大力推进社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输等12个重点行业领域专项整治，对行业乱象进行大排查、大整治，让黑恶势力无处生根。

2020年5月11日，南海公安机关对广东逸景居新型材料有限公司涉嫌合同诈骗案进行集中收网，涉案犯罪分子通过设置合同陷阱，诱骗消费者付费加盟、代理批发轻钢别墅材料后，却出现货不对板且不能退出加盟代理和取回加盟代理费用，造成大量消费者权益受损。

该案共抓获犯罪嫌疑人99人，涉案总金额达1.2亿元，是全国首例进入刑事批捕环节的“套路加盟”诈骗案件，为各地公安机关侦办类似案件提供了“重要样板”。

短期整治可治标、长期治理更治本。针对行业监管漏洞和突出问题，区纪检监察和公检法机关结合“以案促治”要求，先后发出了一大批“三书一函”，推动问题整改到位、治理提升到位，有效实现了“破获一起案件、整治一个行业、净化一片领域”的效果，营造宜居宜商宜业的良好环境。

此外，各行业主管部门加强系统治理、源头治理，先后出台一系列机制、制度487项，以建章立制护航行业“清风”。

在创新社会治理方面，南海区出台“1+4+7”矛盾纠纷多元化解工作机制，获评2020年全国“创新社会治理典型案例”十佳案例。

在食品安全领域，区市场监管局在全省率先建立起全面覆盖农贸市场肉品经营户以及食品集中加工中心的食品生产经营剩油剩料集中回收处理机制，以“厂场对接”形成肉品“边角料”全链条闭环管理模式。

在生态环境领域，生态环境分局出台《南海区进一步加强一般工业固体废物管理工作指引》等机制制度，建立健全工业固体废物长效监管机制，有效提升生态环境安全保障水平。

◎夯实党建根基

做好扫黑除恶“后半篇文章”

加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。南海区始终坚持边打边治边建，推动“以案治本”、综合治理，做好扫黑除恶的“后半篇文章”。

西樵镇岭西村十六经济社凰岗市场旁，有一间约20平方米的平房，在3年前曾是“东平一号”案涉黑团伙主犯李某根的据点，如今已成了“岭西村扫黑除恶警视教育示范基地”、党群服务站、“红棉聊天室”。群众可在此了解到当地扫黑除恶工作成效，还能通过VR体感互动游戏体验“东平一号”等案件查处过程。

从昔日的“黑窝点”到今天的“红堡垒”，体现了岭西村坚持以党建引领推进扫黑除恶的治本之策。这也是南海通过党建引领推进“以案治本”工作的缩影。

在大沥镇沥北社区，社区探索的“以案治本”模式，从基层党建、环境整治、出租屋准入、流动人员管理、治安防控等方面，综合治乱；将社区中心公园打造为扫黑除恶宣传阵地；促进产业转型升级，推动社区高质量发展。

在狮山镇招大社区，社区把“以案治本”融入社区各项重点工作，完善管理制度，推进人居环境整治，以党建主题公园为载体建设扫黑除恶宣传阵地，持续提升社区治理成效。

在里水镇河村社区，社区建设扫黑除恶宣传教育基地，巩固和宣传扫黑除恶成效，并加强基层组织建设，推动社区治理水平持续提高，村容村貌大幅改善。

在桂城街道夏西社区，社区通过强化出租屋管理、高频度开展“扫黄”专项行动、全面加装高清视频监控、建设市民主题公园等措施，综合整治涉黄乱象。

从一个个鲜活案例看出，南海立足打好“治理仗”，把扫黑除恶与加强基层组织建设紧密结合起来，扎实开展平安建设，从源头上铲除黑恶势力滋生土壤。数据显示，南海共有272个村（居）获评平安村居，社会治安环境持续改善，市民安全感、满意度也不断提升。

此外，南海区“织密三级党建网格”做法，被中央农办、农业农村部列入全国首批20个乡村治理典型案例并向各地推介。南海区还严格落实村（社区）“两委”干部区级联审机制，强化队伍建设。

◎敲准宣传

“鼓点”聚群众合力参与扫黑除恶

只有发动群众广泛参与，才能决胜扫黑除恶。南海区敲准宣传“鼓点”，多形式、接地气组织扫黑除恶宣传，助推专项斗争形成了强大的舆论宣传氛围。数据显示，全区共有138名涉黑涉恶犯罪嫌疑人慑于强大的宣传声势而主动投案自首。

广宣传，是凝聚民心，共同参与扫黑除恶的重要前提。南海利用三级党建网格全面动员，推动扫黑除恶宣传进村入户，以党建凝聚力提升宣传渗透力。每月，覆盖南海千家万户的《新时代南海家书》如约而至。区扫黑除恶办依托这个重要载体，常态化宣传扫黑除恶，讲解政策知识，剖析典型案例，同时制作扫黑除恶H5共32个，打造掌上“热点”推动宣传持续升温。

同时，区扫黑除恶办以系列活动为支点，举办主题晚会、漫画比赛、网络直播等扫黑除恶宣传活动近2万场，覆盖1512万人次，撬动各界参与。全区召开扫黑除恶新闻发布会7次，广泛宣传涉黑恶乱典型案例，发布新闻媒体和新媒体宣传信息4万篇次。南海市民通过举报线索等方式积极参与扫黑除恶并发挥了重要作用，全区累计奖励举报有功群众129人共80.26万元。

为了让宣讲常态化、规范化，南海汇聚部门、高校、律师等多元力量，组建“南海侠”扫黑除恶讲师团，并开展“扫黑除恶”书信节校园宣传活动，组织南海新市民中小学生扫黑除恶硬笔书法和明信片创作比赛，将扫黑除恶宣传从校园辐射至家庭、社会。

社会不断发展，宣传也要突出创新点。“南海侠”扫黑除恶守护平安动漫形象持续刷屏南海人的“朋友圈”，相关视频在线上线下广泛播放。同时，区扫黑除恶办借力“佛山50公里徒步”，设置扫黑除恶特色摊位、互动游戏和打卡点，让扫黑除恶伴市民同行。

扫黑除恶，是“人民战争”，也是“民心工程”。接下来，南海区将常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安南海，为经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境，让南海更安宁，群众更安乐。

数读南海扫黑除恶成绩单

专项斗争以来，截至2020年12月底——

全区打掉涉黑组织5个，恶势力犯罪集团26个，涉恶团伙175个

破获涉黑涉恶刑事案件1676宗

刑事拘留7285人，逮捕3309人

查封冻结扣押涉案资产17.9亿元

对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案107宗

统筹/珠江时报记者杨慧文/珠江时报记者杨慧程虹

通讯员朗乾坤图/珠江时报记者廖明璨