■执法人员查看企业职业危害因素申报情况、企业职业危害因素检测和评价报告、劳动者职业健康监护档案、职业病防治相关制度和劳动防护用品发放等台账。　　　　　　　　　　　　珠江时报记者/穆纪武摄

    职业卫生与劳动者健康息息相关。南海区卫生监督所率先在全市构建以信用为基础的职业健康新型监管机制，对首批2300多家职业病危害企业开展职业健康信用评价，为广大劳动者的健康权益保驾护航。截至目前，全区已完成1707家企业的职业健康信用评价工作。

    现场指导服务企业查隐患找漏洞

    “企业在职业健康管理上遇到了哪些困难？说出来我们给你把把脉。”10月20日，南海区卫生监督所执法人员来到佛山星期六科技研发有限公司开展职业健康信用评价，贴心的开场白拉近了与企业的距离。

    随后，执法人员查看了企业职业危害因素申报情况、企业职业危害因素检测和评价报告、劳动者职业健康监护档案、职业病防治相关制度和劳动防护用品发放等台账，并实地检查了企业车间，查看作业现场职业病防护设施和应急救援设施设置情况、职业病危害警示标识和警示说明告知，以及劳动者防护用品佩戴等情况。

    “生产线上的工人大都佩戴了耳塞，但有个别没做好防护，你们还得把检查责任具体到人，把工作做实做细。”在车间现场，执法人员指出了企业存在的职业健康管理漏洞。在评价结束后，南海区卫生监督所还为高温工作岗位的工人送上一批挂脖制冷风扇，为他们“送清凉”。

    “我们既要监督执法，也要为企业做好普法宣传。”南海区卫生监督所副所长麦俊文介绍，连日来，南海区卫生监督所统筹全区卫生监督力量对全区首批2300多家存在职业病危害的企业进行检查评价，帮助企业找出职业病防治工作中的隐患和管理漏洞。后续区卫生监督所还会组织“回头看”，届时将对拒不整改的企业依法依规查处。

    创新信用评价实施差异化监管

    近年来，南海区卫生监督所积极构建以信用为基础的新型监管机制，2013年在全市首创社会办医疗机构信用评价机制，并纳入南海区构建信用全链条激励约束机制；随后，该评价机制推广至全区公立医院，促进了行业良性发展。

    南海是制造业强区，职业健康事关广大劳动者的生命健康权益，更事关经济发展和社会稳定大局。为进一步优化营商环境，今年4月，南海出台《南海区职业病危害企业职业健康信用评价综合管理办法》，将信用评价机制创新性地引入到用人单位职业卫生监管中，旨在提高职业病防治监督工作效率和水平，为广大劳动者的健康权益保驾护航。

    据悉，南海区职业健康信用评价工作从今年7月份开始，首批评价对象是在职业病危害项目申报系统中随机抽取的存在尘毒等职业病危害因素的重点用人单位，共计2300多家。该项工作预计11月底前完成，信用评价结果也将向社会公布。

    根据管理办法，卫生健康行政部门对职业病危害企业使用《职业病危害企业职业健康信用评价表》进行评分，90分及以上评为A级；76-89分评为B级；60-75分评为C级；0-59分评为D级。同时，根据信用等级对企业开展差异化监督，其中A级企业实行非现场监督，B级、C级、D级企业按年度“双随机，一公开”的要求进行抽查，抽查比例分别为10%、30%、100%。

    奖惩并举引导企业守法诚信

    “通过信用等级评价，一方面，压实用人单位的职业病防治主体责任，另一方面，对职业健康管理不到位、职业病危害严重的企业，将加大检查力度，从而实现监管资源的精准配置和有效利用。”麦俊文表示，职业病危害企业职业健康信用评价结果将通过“信用·南海”网定期向社会公布，推动建立健全政府、社会、企业用人单位和劳动从业者共同参与的多元共治机制。

    同时，南海将建立健全的激励和惩戒机制。对职业健康优秀企业采取授予荣誉称号等激励措施；对拒不整改或未能按时整改的企业依法从严查处，纳入职业病预防控制措施不达标责任主体名单，同时通报至区发展和改革局、区政务服务数据管理局、区市场监督管理局等有关部门。有关部门将结合工作职责，在行政许可、企业信贷、评先创优、资质等级评定等充分应用职业健康信用评价结果。

    南海区卫生监督所呼吁，职业健康关乎企业和劳动者的切实利益，希望广大企业高度重视职业健康管理，落实职业病防治主体责任，防止职业病发生，构建良好、和谐的用工环境。同时，广大劳动者也要提高职业健康意识，除了在工作中做好防护措施外，还应定期接受职业健康检查。

    职业健康信用评价知多D

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    企业落实职业病防治主体责任的依据是什么？

    根据《中华人民共和国职业病防治法》，职业病危害用人单位应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生的职业病危害承担责任。用人单位的主要负责人对本单位的职业病防治工作全面负责。

    2什么叫职业健康信用评价？

    职业健康信用评价，是指卫生健康行政部门根据日常对企业的职业健康监管情况，企业自身履行职业病防治主体责任状况，按照特定的指标、方法和程序，对企业的职业健康信用状况进行评价，评定其职业健康信用等级，因应信用等级采取差异化监管的手段。

    3职业健康信用评价的适用范围是哪些？评价包括哪些内容？

    适用范围是南海区内在职业病危害项目申报系统已完成申报的用人单位。评价内容包括企业落实危害因素检测、职业健康监护等主体责任，以及卫生健康部门综合监管等方面。

    4职业健康信用评价结果分为哪几类？

    卫生健康行政部门对职业病危害企业使用《职业病危害企业职业健康信用评价表》进行评分，根据评价结果确定企业的信用等级。

    ●90分及以上，评为职业健康优秀企业（A级）；

    ●76~89分，评为职业健康规范企业（B级）；

    ●60~75分，评为职业健康一般企业（C级）；

    ●0~59分，评为职业健康重点监管企业（D级）。

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    职业健康信用评价的关键项目有哪些？

    ●企业要“落实职业病危害因素检测”“组织在岗期间职业健康检查，结果告知劳动者”，不符合要求的评为D级；

    ●企业必须“一年内无职业健康方面的行政处罚”“三年内未发生新发职业病病例”，不符合要求的不能评为A级。

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    评价结果将如何运用？

    职业病危害企业职业健康信用评价结果将定期向社会公布。对职业健康优秀企业授予荣誉称号；对拒不整改或未能按时整改的企业依法从严查处，纳入职业病预防控制措施不达标责任主体名单的企业，通报至区发展和改革局、区政务服务数据管理局、区市场监督管理局等有关部门，有关部门结合工作职责，在行政许可、企业信贷、评先创优、资质等级评定等充分应用职业健康信用评价结果。

    文/珠江时报记者黎小燕通讯员何绍荣