2017年7月4日《佛山市南海区股份合作经济组织户内股权及成员证管理办法》（以下简称《管理办法》）正式出台，日后《佛山市南海区股份合作经济组织户内股权及成员证》（以下简称《户内股权及成员证》）的管理将依照本《管理办法》执行。以下为《管理办法》政策解答：

    一、《管理办法》适用范围有哪些？

    答：《管理办法》适用于佛山市南海区行政区域范围内的农村股份合作经济组织（村（居）集体经济组织），包括股份合作经济联合社和股份合作经济社。

    二、《户内股权及成员证》的颁发原则是什么？怎么进行管理监督？

    答：《户内股权及成员证》实行“一户一证制”，以股权户为单位统一发放。《户内股权及成员证》须由发证单位盖章方为有效。区、镇（街道）农村管理部门负责对本行政区域内《户内股权及成员证》的管理进行指导、监督和服务；村（居）股权管理交易办公室（以下简称村（居）股权管理办）负责本辖区内《户内股权及成员证》管理的具体工作，同时接受上级主管部门的指导和监督。

    三、《户内股权及成员证》初始颁发程序有哪些？

    答：（一）股份合作经济组织科学选定股权确权时点，依据法律法规、政策、组织章程界定本股份合作经济组织成员；

    （二）股份合作经济组织对股权户及其构成人员进行合理合规的设置；

    （三）对本股份合作经济组织的股权户、股权户成员及股数进行公示；

    （四）股份合作经济组织对公示无异议的股权户、股权户成员及股数进行统一确认登记，录入“南海区集体经济组织成员股权（股份）管理交易系统”（以下简称“股权管理系统”）；

    （五）利用“股权管理系统”打印《户内股权及成员证》，加盖股份合作经济组织公章；

    （六）股份合作经济组织对股权户发放《户内成员及股权证》。

    四、如何规范《户内股权及成员证》证书编号的编写？

    答：《户内股权及成员证》实行一证一号制度，证书编号共16位数，用阿拉伯数字编写，格式为十二位集体经济组织证明书号码+四位流水号。前4位为佛山市南海区编号“0605”，5—6位为镇（街道）编号，7—9位为村（居）、经济联合社或者股份合作经济联合社编号，10—12位为股份合作经济社编号，13—16为股权户编码。

    五、打印《户内股权及成员证》的户代表以及户内成员需要注意哪些事项？

    答：（一）户代表姓名应当与银行账户的户主姓名一致；

    （二）户内成员应按一定顺序打印，原则上为户代表本人、配偶、子女（儿子和女儿），如此类推。

    六、如发现《户内股权及成员证》记载错误，股权户成员可以怎么做？

    答：股权户成员有权向村（居）股权管理办提出更正申请，经原发证单位核准后，可办理《户内股权及成员证》信息更正，并报镇（街道）股权管理中心备案。

    七、在什么情况下，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请变更登记《户内股权及成员证》？

    答：（一）发生股权流转、股权变动的；

    （二）股权户分户、并户的；

    （三）股权户成员发生变动的；

    （四）股权户代表发生变动的；

    （五）符合法律、法规、政策、规章规定的其他情形。

    八、办理变更登记《户内股权及成员证》应提交哪些材料？

    答：（一）变更登记申请书；

    （二）变更涉及的股权户成员的身份证明；

    （三）变更涉及的原《户内股权及成员证》；

    （四）证明发生变更事实的资料；

    （五）其他需要提交的资料。

    九、村（居）股权管理办受理变更申请后，还须进行哪些手续？

    答：村（居）股权管理办受理变更申请后，应及时对变更申请材料进行审核。符合规定的经公示5个工作日无异议，报请原发证单位核准后，及时办理变更手续。

    十、《户内股权及成员证》如有严重污损、毁坏、遗失的情况，股权户应如何补办？

    答：股权户应妥善保管《户内股权及成员证》，如有严重污损、毁坏、遗失的，股权户须声明作废，并向村（居）股权管理办申请换发、补发，经村（居）股权管理办审核，报请原发证单位核准后办理换发、补发手续。

    十一、《户内股权及成员证》换发的，旧证和新证应如何处理？

    答：《户内股权及成员证》换发的，应当场交回旧证，以旧证换新证，并在新证上注明“××年××月××日换发”字样；补发的，在新证上注明“××年××月××日补发”字样。

    十二、《户内股权及成员证》进行股权质押借支后，将如何处置？

    答：（一）向股份合作经济组织申请股权质押。质押期内，出质方的《户内股权及成员证》由村（居）股权管理办代为保管，确认出质方清偿完毕借支款后，村（居）股权管理办应交还《户内股权及成员证》给出质方。

    （二）向金融机构申请股权质押。《户内股权及成员证》的处理按照金融机构的相关规定执行。

    十三、《户内股权及成员证》进行股权托管后，将如何处置？

    答：办理股权托管，须将《户内股权及成员证》交回本股份合作经济组织，由村（居）股权管理办代为保管。规定时间内未交回《户内股权及成员证》的，股份合作经济组织可停发该户股份分红（停发的分红不再补发），直至其交回《户内股权及成员证》后恢复分红。

    十四、在何等情形下，须依法收回《户内股权及成员证》并注销？

    答：（一）股权户内全部成员户籍注销或迁出本股份合作经济组织所在地，且户内股权全部流转交易的。

    （二）股权户内最后一个股份合作经济组织成员死亡，且户内股权全部流转交易或赎回的。

    （三）其他应收回并注销的情形。

    十五、如出现股权户无正当理由拒绝交回《户内股权及成员证》的问题，如何处理？

    答：符合依法收回《户内股权及成员证的》情形的股权户，如无正当理由拒绝交回《户内股权及成员证》的，由村（居）股权管理办注销该证（包括编号），并予以公告。

    十六、如何处置收回的《户内股权及成员证》？

    答：收回的《户内股权及成员证》，经村（居）股权管理办公示5个工作日无异议，报请原发证单位核准后，加盖“作废”章，宣告作废。

    十七、南海区股份合作经济组织户内股权及成员证的管理部门有哪些？

    答：区农村管理部门、镇（街道）农村管理部门以及村（居）股权管理办。

    十八、如何处置擅自涂改、变造、伪造、复制、损毁《户内股权及成员证》的行为？

    答：严禁擅自涂改、变造、伪造、复制、损毁《户内股权及成员证》，发现上述情形，由相关责任部门给予批评教育、警告、通报等处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

    十九、如发现工作人员在办理《户内股权及成员证》工作过程中出现玩忽职守、滥用职权等不良行为，如何处理？

    答：在办理《户内股权及成员证》登记、印制、颁发、变更或股权管理、流转交易等工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、失职渎职的，视情节给予批评教育、责令改正、警告、通报、调离岗位等处分；造成经济损失的，由相关责任人承担；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

    二十、如何处理股份合作经济组织无正当理由拒不落实《户内股权及成员证》盖章发证的行为？

    答：股份合作经济组织无正当理由拒不落实《户内股权及成员证》盖章发证的，由村（居）党组织对其法定代表人进行批评教育并限期改正落实；拒不改正落实的，由镇（街道）村（居）干部违规问题联合处置工作领导小组办公室视情节给予警示谈话、通报、责令辞职、提请罢免等处理；造成经济损失的，由相关责任人承担；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

    二十一、如何管理《中华人民共和国农村土地承包经营权证》？

    答：依据国家相关法律法规、参照本《管理办法》执行。