佛山市公共资源交易中心南海分中心:
用好“关键三招” 持续优化营商环境
珠江时报讯(记者/张迪)1月7日,记者从南海区政务服务数据管理局获悉,过去一年,佛山市公共资源交易中心南海分中心全区交易项目量8975宗,交易额411.32亿元,实现土地和国有产权交易溢价18.89亿元,节省财政资金3.92亿元。
2023年,佛山市公共资源交易中心南海分中心锚定“科技、服务、培训”三大目标,用好公共资源交易进场、交易服务的“关键三招”,持续优化营商环境。
使硬招“强科技”助力交易主体轻装上阵
为实现公共资源交易合作共赢,2023年,中心累计开展16宗远程异地评标,并在常态化推进市内远程异地评标工作的基础上,克服困难、拉高标杆,顺利实现与肇庆市的首次跨市合作、与江西赣州的首次跨省合作。4月,该中心联合市中心和顺德中心率先开展政府采购市内分散评标,提供多个交易场地供评审专家自主选择就近评标地点参加评审活动,借助评标场所的“不确定性”,在时间上,让数据多跑路,为采购人和专家节约评标成本;在空间上,实现对评标专家的“物理隔离”,促进评标结果更加客观公正。
亮实招“增效率”助力投标对象松绑减负
2023年,中心陆续推出多套降费减负“组合拳”:全省率先探索开展“建设工程中标贷”服务,缓解企业资金压力。截至目前已有6家银行对应建设工程中标项目发放贷款及授信34笔,金额超7.5亿元,惠及中标企业20家;简化进场项目预约审核流程,建设工程进场项目资料的提交和审核从“线下”转为“线上”,实现不见面预约(变更)场地,线上收件率达100%;免收少收采购投标保证金6051万元;灵活保证金缴纳方式,大力推广电子保函,2023年累计收取电子保函3362笔,替代率77.2%,减轻投标人现金压力9.54亿元;保证金退付“即来即办”、压减中标通知书发出办结时限至1个工作日等,大幅减轻投标企业负担。
出新招“优服务”助力代理机构纾难解困
针对招标代理行业良莠不齐、缺乏系统培训教材的问题,中心始终将做好招标代理机构培训作为重要工作。通过收集历年案例、建立见证台账等方式,梳理和归纳招标代理常出错、易扣分的问题,经过一年来的积累和反复推敲,中心在全市范围内率先制定出台《南海区建设工程项目进场交易前置辅导服务手册》《佛山市公共资源交易信息化综合平台招标代理操作视频》《工程交易招标代理操作手册》《南海区政府采购项目进场交易前置辅导操作指南》等培训教材,并在8月组织召开招标代理业务培训会议,围绕交易流程和系统操作进行了专题介绍,并对项目受理和开评标等环节进行了深入解读,旨在让招标代理进一步提升业务能力和服务水平,为公共资源交易高质量发展“蓄势赋能”。坚持以评促管,全年累计对90家代理机构开展评价1032次,考评满分率从上年度86%提升至90.7%,满分率稳步提升。
在“2023年度南海区公共资源交易社会中介代理优质服务奖”评选活动中,经过中心、招标人、监管部门、镇街系统的综合评价,最终6家建设工程类社会中介代理、4家采购类社会中介代理获得本年度南海区公共资源交易社会中介代理优质服务奖。