良登村 党建引领“三治融合” 开创基层社会治理新模式
法治、德治、自治“三治融合”,营造共建共治共享的社会治理格局
良登村党群活动,村民唱红歌。
开栏语
四中全会精神在基层
党的十九届四中全会,是我们党在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。当前,南海全区上下正认真抓好学习贯彻,按照中央和省市的部署,推动党的十九届四中全会精神在南海落地落实。
丹灶镇认真落实上级《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》精神,一方面,组织镇领导班子成员带头学习研讨党的十九届四中全会公报和习近平总书记在上海考察时的重要讲话,引导镇领导班子成员认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求。
另一方面把党的十九届四中全会公报要点、习近平关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明等内容纳入2019年第四季度特别“三先”清单下发至各党支部学习,引导基层党员结合清单内容“先学重要精神、先议重要事项、先做好事实事”深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
本期,让我们一起了解在丹灶镇内,基层学习宣传贯彻落实四中全会精神的典型故事和深刻体会。
当前,丹灶基层正掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神热潮,良登村党总支部积极组织党员学习全会精神,加强和创新社会治理,在社会治理中坚持党的领导和民主法治,大力弘扬社会主义核心价值观,促进法治、德治、自治“三治融合”,为推动乡村全面振兴提供了良好议事决策环境。
自治为基
落实“四议两公开”突出党的引领
近年来,良登村深入挖掘发展优秀党员,村民代表和经济社代表当中的党员比例持续提高,全村村民代表36人中,有19人为党员,占村民代表总数
53%。
良登村党总支部注重加强与两委干部和组社干部的沟通交流,以凝聚强有力的核心。每周召开工作例会,共同讨论过去一周工作中遇到的问题,研究部署日常的工作开展,加强村社之间工作的沟通落实。同时,通过定期组织两委干部和组社干部等参加干部培训、远程教育、参观学习等,提升干部的综合质素。两委干部、村社长的团结合作,为村居工作顺利开展打下了坚实的基础。
此前,良登村由于农业基础薄弱,集体经济收入上不去,导致当地村民每年的分红少,一些小矛盾日积月累,就成了大矛盾。2012年,通过了全村党员代表和村民的同意与支持,良登村开始高标准农田改造工程,先后投入资金近700万元对农田进行改造,完成了桥梁、机耕路路坯建设,其中,架设大小桥梁数量就达18座之多。到2017年底通过三期的改造,良登村改造土地面积4500亩,使这里的机耕道路形成“田”字架构,四通八方,目前已吸引珠三角花卉种植户80家,逐渐成为丹灶高质农业的亮丽名片。村民每年所得分红从两千多元提升至近七千元。
良登村不断探索新型管理模式,围绕“四议两公开”,在村和经济社两级推行“会前审批、会中议事、会后监督”全流程引领模式落实重要事权清单管理,进一步强化党对村民自治的引领。
法治为本
加强普法宣传村务管理更有序
从良登村牌坊往右前方行驶500米左右,村内新建的法治公园、崭新的篮球场、环村过道成了乡村的别致美景,吸引了不少村民在大树下纳凉闲谈。“全民中,普法律,人人学,莫忘记,不违规,不犯法……”行走在良登村,不少朗朗上口的普法标语随处可见。
在良登村,党员干部向社区居民宣传四中全会精神、增强居民的法治观念和意识,组织志愿者向广大群众展示用法治的方式处理矛盾、平息纠纷,解决问题的典型事例,推动社区居民知法、懂法、守法、用法,踊跃做法治社会的拥护者和践行者。
此外,为给群众提供“零距离”的法律服务,良登村还把普法教育作为基础工程来抓,在提高村居干部自身素质和广大群众的法律意识上下功夫,重点普及宣传宪法、土地管理法、合同法、劳动法及基层民主法制建设的法律法规和政策,有力的推动了法治意识和法律常识进家庭、进生活、进社区。
“每个季度我们都会组织驻村律师召开一次专题法律讲座,鼓励村民积极参加。”村委委员罗标英介绍,通过积极组织村居干部参加法律法规培训,不仅提高了村居干部和广大群众法律意识,还增强了村民们参与村务管理、利用法律维护自身合法权益的积极性。
从2014年至今,良登村实现了到区级以上“零上访”。在去年,良登村各项警情数量大幅下降,在第一季度,更是实现了“零案发率”的成绩。2019年7月,良登村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村(社区)”称号,成为了南海区唯一一个获得该荣誉称号的村居。
德治为先
弘扬优秀文化乡风民风更和美
在新时代背景下,优秀传统道德文化历久弥新,良登村在推动弘扬社会主义核心价值观上不断探索,推崇“忠勇、仁爱、公义、尚礼、诚信、明智”的氛围日益浓厚。
当前,丹灶大力打造“有为水道”乡村振兴连片示范区,有为水道经良登村、银河社区、西城社区和仙岗社区,它们“人文相通、历史相近、水道相连”。历史悠久的良登村更是保留着众多历史文化建筑,现存有方献夫墓、澹浦陈公祠、陈桃川故居和大有围龙涌窦闸旧址等,是“有为水道”乡村振兴示范连片的重要节点。
藉此,良登村入挖掘历史遗址的文化资源,发挥方献夫、黄花岗烈士、陈澹浦等历史名人效应,传承创新弘扬优秀中华传统文化和革命文化,培育和践行社会主义核心价值观,促进德治教化,营造抑恶扬善氛围,推进移风易俗,涵养和美文明的乡风民风。
良登村认真落实贯彻党的十九届四中全会精神,积极推进“党建引领、三治融合”,有效化解矛盾、解决问题、改进工作、凝聚合力,切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感,逐步营造共建共治共享的社会治理格局。
撰文/摄影 陈雅静供稿 刘宇君