“城市管理考评是实现‘产业狮山’向‘城市狮山’迈进的助推剂，狮山必须充分运用城管考评机制，做到建设和管养齐齐着力，部门联动合力破解城市管理难题，提升狮山城市品质。”狮山镇镇长黄伟明在2019年第一季度城市管理考评工作布置会上提出，狮山建城正当其时，并从城市建设管理、乡村振兴、空间格局再造等多个维度畅谈狮山的发展新思路。

    事实上，狮山新一届党政领导已经将加强城市建设和治理作为狮山的重要议题。上周，狮山镇就城市管理乡村考核、三清三拆三整治行动以及“两违”查治等议题召开会议，动员各部门进一步完善联动机制，形成合力为“城市狮山”发力。

    关键词

    城市考评

    参照新加坡打造高品质生态新城

    “城市管理考评只是一个侧面，目的是提升狮山城市品质。”3月8日，狮山镇召开2019年第一季度城市管理考评工作布置会。黄伟明提出，城市管理要增强部门联动，做到建管合力，助推“产业狮山”向“城市狮山”迈进。

    会上，狮山镇城市管理局负责人吴维宽通报了狮山镇1月份城市管理考评成绩，并指出狮山在环境卫生、市政设施和工地管理等方面存在较大不足。比如环境卫生方面，考评组在俊景中路、罗湖市场等处发现垃圾容器满溢或破损、周边地面垃圾散乱的情况较多；而在市政设施方面，发现不少路段存在人行道砖和侧平石破碎断裂、缺失等问题；在工地管理方面，依然有工地防尘措施不足、因施工引起道路污染等现象。

    城市考评面临的难题要如何突破？黄伟明表示：“我们提出‘产业狮山’向‘城市狮山’迈进，那么我们就要从城市品质、城市的生活空间方面着手。每季度市区都有城考，城考有明检有暗检，每一次都会反馈很多问题，只要落实解决好问题，不犯同样错误，城市管理一定会越来越好。”

    事实上，经过几年的城市升级奋战，狮山镇开始在城市升值中迎来回报期。开展中心城区环境改造工作，在环境卫生清洁、景观风貌整治、城市管理和治理、提升道路交通、公共服务设施建设等发面的持续发力，给市民带来真正实惠，不仅收获优异的考核成绩，更赢得了市民对城市管理满意度的持续提升。

    但相对于狮山非中心区域，黄伟明坦言，狮山将面临很大的压力，一方面面积大、村居多，另一方面村级工业园建设管理和村居环卫保洁欠债很多，政管养级数压力会大大增加。

    那么狮山围绕城市考评向村居延伸要如何发力？据悉，今年狮山要借助继续深入开展三清理工作和乡村振兴战略的契机，队村居建设做更系统的规划，分步实现环境提升到生态新城的蜕变。

    “狮山要全面在提升城市品质上发力，目标就是参照新加坡建设一个高品质的生态新城。狮山的丘陵地貌与新加坡很像，初步统计，狮山单是水库就有24个，水面有7500亩，水资源库存量有2500万立方，还有山林5万多亩，再加上大学城、地铁、高铁的资源。”提起狮山的自然资源，黄伟明如数家珍，他希望狮山干部要好好珍惜利用好这些资源，树立足够的信心建设高品质生态新城。

    关键词“两违”

    5月底前须拆30万㎡“两违”

    3月8日，狮山镇召开“拆违攻坚战”动员会，就当前南海区查治“两违”工作落实情况、狮山镇上半年“拆违攻坚”专项行动方案进行学习和任务布置。根据方案部署，狮山必须在5月底前完成30万平方米的“两违”建筑拆除任务，再掀“拆违攻坚”新高潮。

    狮山镇查治办专职副主任白灿洪指出，截至2018年底，南海区查治“两违”取得了一定的工作成效，全区共治理违建面积366.03万平方米，包括拆除214.16万平方米；共治理新增违建面积69.94万平方米，包括拆除68.81万平方米。

    自去年下半年以来，狮山镇接连开展了南国桃园“千亩桃花”项目违建、招商地产“依云曦城”业主违建等专项拆除大行动，定点爆破了新力佳模具塑料电器有限公司违法建设并拆除总建筑物面积11292平方米，同时顺利完成试点村级工业园的“两违”整治，一时间形成广泛社会震慑力。

    然而，目前全区新增“两违”形势十分严峻，仍存在顶风违法加建抢建行为，其中宅基地“两违”、部分别墅和高档住宅违建等情况尤为突出。

    “必须加大执法力度，遏制新增‘两违’。”会上公布了《关于2019年上半年狮山镇违法用地违法建设集中拆除专项行动方案》。根据方案部署，狮山镇成立了由镇长黄伟明担任组长的2019年镇违法用地违法建设拆除专项行动领导小组，重点做好七方面的拆除工作，并计划于5月底前拆除30万平方米“两违”建筑。

    其中，计划拆除村级工业园“两违”11万平方米、新增“两违”10万平方米、各级卫片“两违”5万平方米、人员密集场所“两违”4万平方米，而宅基地“两违”、美丽乡村试点村“三拆除”，以及别墅、高档住宅“两违”则视具体情况而定。

    “停下来是唯一的选择，顶风‘两违’只会损失更大。”黄伟明强调，“两违”带来了扰乱建筑行业秩序和水电气等公共资源的供应、破坏土地环境、损害四邻关系等极大危害，并有可能因低成本“两违”引发建筑质量差、经营管理混乱等危机。他提出，“拆违攻坚战”必须部门联动，挂图作战，彻底扭转目前狮山镇查治“两违”的被动局面，以此助力推动“产业狮山”向“城市狮山”迈进。

    公职人员查治“两违”不力将被追责

    几乎同一时间，狮山镇召开上半年“三清三拆三整理”主题直联培训会。会上，狮山镇查治办部署查治“两违”的相关工作，要求全镇党员干部、公职人员在“两违”查治工作中提高政治站位，严格责任追究，坚决遏制“两违行为”。

    在整治“两违”工作中，狮山镇要求党员干部、公职人员要坚持“四个带头”：带头支持整治行动、带头做好涉及“两违”的亲友思想工作、带头执行法律程序、带头做好政策法规的宣传工作；要严守“四个不准”：不准曲解政策、不准滥用职权索贿受贿、不准瞒报虚报等、不准占地私搭加建；着力维护整治“两违行为”良好秩序。

    截至3月7日，狮山镇各部门、各管理处累计组织学习会议85次，发出《致全区党员干部公职人员的一封信》5000多份，收到《部门“两违行为”治理工作责任书》42份，收到《村（居）两委及集体经济组织“两违行为”治理工作责任书》46份，收到《南海区党员干部公职人员个人责任书》10363份。

    接下来，狮山镇查治办将继续深入宣传，开展“百村查治宣教”活动。牵头组织各村两委干部、村经联社成员以及村集体土地承包人参加查治宣教活动，宣教到源头，使“两违”查治工作家喻户晓、入脑入心，提高群众意识，严格责任追究，坚决遏制“两违”行为新增势头。

    关键词“三清理”

    城市管理将不断向村居延伸

    借助“三清三拆三整理”行动之机，城市管理将不断向村居延伸。狮山全力推进村居升级行动计划，将牵头抓好城中村改造试点工作，并进一步推进环卫工作由城区向乡村延伸，重点推进农村“三清理”工作，完善村容管理相关设施和保洁员制度，使硬件软件双升级，确保城乡环境水平共同提升。

    3月7日下午，狮山镇市政办召开督促镇级工业园区养护问题排查工作会议，针对现阶段辖区存在的卫生问题提出整改措施并督促落实，要求加强环境卫生整治，巩固“三清理”成效，为市民营造美好的生活和工作环境。

    “要加强环境整治工作，消除环境卫生黑点。”会上，狮山镇副镇长麦永维指出目前镇内存在部分垃圾桶收集容器无盖问题，以及镇级工业园区内垃圾收集点部分卫生问题。他要求，各个市政站要加强监督管理，购置更换有盖垃圾收集容器；要成立拍摄组，把发现的环境问题拍下来发到群里，督促相关负责人及时整改，切实做好环境卫生整治工作，巩固“三清理”成效；要增加对外市区连接道路的环境提升。

    据狮山镇卫计局统计，今年1月24日，狮山镇完成了“三清理”的20天攻坚任务，今年元旦至1月20日的“三清理”攻坚战期间，狮山镇共清理卫生黑点9340处，共清理生活垃圾8185.4吨、绿化垃圾量3077.7吨、工业垃圾量3114.2吨、建筑垃圾量8012.3吨、河岸绿化树木修剪80560平方米。

    今年3月底，狮山镇“三清理”工作将迎来第二次验收。为提升城市管理水平，巩固“三清三拆”成效，市政办正加强辖区内环境卫生的整治和排查工作，特别针对目前存在的问题提出整改措施，深入开展卫生黑点清理工作，全面提升工作的质量和效率，形成长效管理机制，为市民营造美好的生活和工作环境。

    在“三清理”工程不断推进的同时，狮山将结合村居“三清理”行动出来的空地、闲置地，重点建设村中公园、绿地、市政道路、生态林湖、花果园林等，为村民打造舒适的生活空间。“村居建设和管养都要抓好。管养就是结合城市考评‘拾遗补漏’，发动村民做好村居环卫工作，让环境持续整洁、美丽。”黄伟明表示。

    撰文/摄影何万里供稿黎熙照芦翠冰黄建成