安全是人类最重要、最基本的需求，是民生之本，也是发展之基。安全生产始终是各项工作的重中之重。

    作为经济、科技的重要发展区域，佛高区对安全生产的要求有多高？今年以来，佛高区核心区狮山镇安监部门几乎每周都在进行特别防护期安全大检查工作。

    历时半年多，佛高区对安全生产的监管有多严？上半年，仅安全生产整治行动，狮山镇就共发出现场检查记录936份、责令限期整改指令书303份，一般程序立案31宗，简易程序处罚28宗，处罚金额共49.3万元。

    在佛高区，用最严的标准来监管安全生产已成为共识。今年以来，狮山镇充分发挥安监部门的综合指导、协调和监督作用，认真落实“打造产城人融合的广佛副中心”工作要求，狠抓安全生产专项整治，狠抓重点行业领域安全隐患排查整治，抓基础、健机制、强监管、重宣教，安全生产工作正稳步推进，并取得了阶段性成效。

    狠抓典型问题

    督促企业落实主体责任

    日前，佛高区安监部门在辖区范围内开展钢铁行业安全生产专项执法行动。该次专项行动针对辖区可能具有炼钢能力的企业（包括钢铁、铸造、五金等行业的转炉、电炉、中频炉等设备）进行执法检查，共检查了7家企业，出动执法检查人员22人次，发现隐患2处，立案2宗，共处罚企业2家，共计罚款4万元。

    “我们希望充分运用典型案件教育引导广大生产经营单位落实主体责任，绷紧安全生产这根弦，有效维护安全生产法律法规的权威，做到查处一个、震慑一批、教育一片，打好狮山安全生产攻坚战。”佛高区安监部门相关负责人何宇聪表示。

    据了解，一直以来，佛高区以专项行动为主导，切实抓隐患排查治理工作，不定期开展安全检查，做到不打折扣、不留死角，彻底消除安全隐患和管理漏洞，确保辖区安全生产工作形势持续稳定向好。

    为确保在全区范围内开展的安全生产隐患大排查大整治工作取得实效，佛高区安监部门联合各社会管理处、有关职能部门开展一系列专项整治行动。据了解，今年1至5月共发出现场检查记录936份、责令限期整改指令书303份、整改复查意见书257份、现场处理措施决定书8份、行政（当场）处罚决定书（单位）58份，一般程序立案31宗，简易程序处罚28宗，处罚金额共49.3万元。特别针对建筑施工事故多发的情况，佛高区多部门联合开展建筑施工领域执法监察联合行动。

    开展培训演练

    提高安全隐患防范意识

    佛高区将把安全生产监管落实到日常工作中，除强化日常隐患排查和日常执法监察之外，还注重宣传和教育。在办事大厅、食堂、学校、医院、工业园区、公共交通工具等公共场所及户外、写字楼广告等展出安全文化宣教广告，并且开辟安全宣传专栏，分期分批进行以安全为主题的宣传教育。

    在今年安全生产月前后，佛高区各部门推出一场场贴近实际、贴近生活、贴近群众、贴近基层生产一线的应急演练活动，一方面突出检验相关单位检查发现隐患、处置隐患的能力，另一方面通过现场实操提升相关单位、企业、员工和辖区居民面对各类事故的处置能力，让参与人员切实掌握逃生自救要领和初期火灾扑救技能，确保发生火灾等险情后能及时有效救援，将损失减为最小。据不完全统计，安全生产月活动开展以来，佛高区各单位各部门共开展大小应急演练活动30余次。

    同时，佛高区还坚持开展各类安全管理培训，不断提高执法人员、安全员的安全意识与工作水平。今年，共组织4334名企业安全管理人员参训，完成全年进度的174.7%；组织3084名企业主要负责人参训，完成全年进度的134%。通过专家授课、形象教学、现场带教等方式，不断培训和提高安全工作人员的能力和水平，使之成为佛高区安全监管工作的中坚力量。

    健全保障体系

    坚守安全生产“红线”

    安全生产监管是一项综合监管，机制保障不可或缺。佛高区安监部门还制定了一系列保障制度，优化完善安全生产机制，确保责任到位、督导到位、考核到位和追责到位，对预防重特大事故工作细化了方案，优化了城市风险点、危险源排查整治专项行动工作方案，并实行重点行业领域安全风险评估机制。

    科学保障也是提升安全生产监管“战斗力”的重要内容。佛高区目前以安全监管综合信息系统为抓手，进一步建立健全安全隐患排查治理体系建设，截至5月底，共完成2362家企业基层安全检查及信息录入工作，完成全年进度的55.9%；重大危险源，生产、储存带经营的危化企业的月度检查为100%，加油站、涉氨储存、煤制气等危化企业的季度检查为48%。

    根据数据显示，今年上半年，佛高区安全生产事故同比有所下降，安全生产形势持续稳定向好。

    数读

    佛高区安全生产

    处罚49.3万元

    1至5月狮山镇共发出现场检查记录936份、责令限期整改指令书303份、整改复查意见书257份、现场处理措施决定书8份、行政（当场）处罚决定书（单位）58份，一般程序立案31宗，简易程序处罚28宗，处罚金额共49.3万元。

    应急演练30余次

    安全生产月活动开展以来，佛高区各单位各部门共开展大小应急演练活动30余次。

    完成 117.2%

    上半年，狮山镇共推动136家企业完成三级标准化创建,完成全年进度的117.2%，共 108家企业完成了标准化延期换证。

    参训人员4334名

    今年以来组织4334名企业安全管理人员参训，完成全年进度的174.7%。组织3084名企业主要负责人参训，完成全年进度的134%。

    信息录入2362家

    截至5月底，共完成2362家企业基层安全检查及信息录入工作，完成全年进度的55.9%；重大危险源，生产、储存带经营的危化企业的月度检查为100%，加油站、涉氨储存、煤制气等危化企业的季度检查为48%。

    亮点措施

    ■消防体验馆

    创新方式开展消防安全教育

    “未雨绸缪防火灾，全民动员保平安。”消防安全是安全生产的重要防范类型之一，日前，佛高区首个消防体验馆建成开放，为群众提供一个消防知识学习基地。

    消防体验馆位于狮山体育馆内，占地面积达600多平方米，馆内设置了5个体验区域，分别是基础知识区、隐患识别区、火灾扑救区、火灾逃生区和总结学习区，以多媒体技术为核心，内设模拟灭火、家庭隐患排查、3D火场逃生、烟雾模拟逃生等体验项目，是一个集教学、展示、体验功能于一体的消防科普多功能综合性体验馆。

    据了解，狮山镇消防体验馆是面向公众进行消防安全教育的场所，通过动静结合的互动展项提高参观者的积极性，将起到普及社会消防安全常识、提高市民自防自救能力的作用。体验馆每年预计接待能力为10万人次。

    日前，笔者来到该消防体验馆，在基础知识区内，图文并茂的生活场景通过展板呈现，还有常见的消防设备、器材，让参观者加深对消防安全知识的理解。而隐患识别区内的触屏游戏、人机模拟互动体验同样引人关注，模拟的火灾现场，让参观者在娱乐中学习逃生技能。

    狮山市民罗广海体验一番后点赞体验馆的建设：“这是一个很好的体验过程，场馆内容丰富且逼真，通过了解不同场景的特点和作用，我懂得了在火灾中如何快捷地逃生。”

    南海公安分局党委委员、区消防安全委员会副主任李明章表示：“狮山镇建造的这个高标准体验馆，是南海区第一个正式建成并对外开放的消防体验馆，为整个南海的消防工作树立了标杆。”

    “接下来狮山镇政府将继续加大投入，补充和更新体验馆相关的功能，让体验馆在内容和体验上继续提升。”狮山镇镇长黄文富表示，“消防知识需要不断去学习和实践，希望通过消防体验馆，进一步传播消防知识，提升狮山广大人民群众的安全防火意识，从而使狮山在安全中发展。”

    ■安全顾问

    进企业

    专家“把脉”开出安全整改“药方”

    坚美铝业位于佛高区有色金属产业园，该企业一直比较注重安全生产，已于2013年顺利通过企业安全生产三级标准的创建。但由于铝型材企业生产流程普遍涵盖熔铸、挤压和上色等过程，若防范不周，容易造成火灾、爆炸、中毒、车辆伤害、职业病伤害等危险。

    “2016年，我们发生了一起工伤事故，联想到企业每年都会出现一定数量的工伤小事故，我们痛定思痛，经过反思，认为防范安全事故还得从源头抓起。”坚美铝业安全环保部主任黄定之表示，为了提高安全生产管理水平，企业决定聘请佛山市安全生产协会为安全顾问。

    2017年初，双方签订了聘用协议，根据协议，佛山市安全生产协会对企业安全履行监督义务，工作包括派出10多名专家，对不同岗位的员工进行机械管理、消防安全等40多场培训等。

    “当时，来自电气、特种设备、机械、化工、消防、铝型材六个领域的专家，通过查阅资料、与管理人员座谈、现场检查设备设施与作业环境、发放100张有效调查问卷等方式，对企业安全生产情况进行诊断。”黄定之说，专家发现不少容易发生安全事故的危险源，例如吊车、叉车交叉作业场所空间不足，道路设置功能不合理（人车混行），车间粉尘防护不周容易引起职业病等。

    针对上述问题，专家们拿出100多页的“诊断报告”，从公司顶层设置到员工操作，提出了详细的安全生产综合管理建议，主要包括完善安全生产责任“一岗双责”管理体系建设；设置安全总监、独立安全生产管理部、企业安全员；完善企业安全生产隐患排查治理机制；规范企业现场管理，减少作业风险；加强消防安全管理；加强特种设备作业及危化品使用管理；加强职业病预防及管理。佛山市安全生产协会还编制了员工安全生产应知应会手册，培训时对全体人员每人发放一册。

    据介绍，安全顾问进企业后，坚美铝业很快掀起安全知识学习热潮，员工踊跃参加安全生产培训，企业根据“诊断报告”逐项对照整改，今年1至5月，该企业安全生产投入提升20%，安全事故比往年下降了50%。员工普遍反映，他们欢迎这样的培训，既提高了技能又提高了安全意识。以往企业有个别员工不肯戴安全帽、口罩、耳塞等，需要管理人员多次提醒和督查，经过培训后，员工自我保护意识显著提高，车间不使用劳保用品的员工越来越少，员工变“要我安全”为“我要安全”。

    坚美铝业首推“安全顾问进企业”，将凭借先行先试的经验成为其他企业的参考样本。佛山市安全生产协会副秘书长罗东宁介绍，坚美铝业员工培训已取得很好的成绩，特别是现场整改非常到位，希望佛高区其他企业也要设安全总监专职岗位，督促企业落实安全生产主体责任。

    “坚美铝业为佛高区企业带了个好头，而政府也鼓励安监部门在基层比较缺少专业人员的情况下，可以采用‘专家+检查任务清单’的模式，开展安全生产检查，落实安全生产责任制。”佛高区安监部门工作人员胡艳贞表示。

    统筹/何万里撰文文//陆陆惠惠嫦嫦　黄黄婉婉滢滢　何何万万里里