社区养老如何“像在家一样”
南海区政协赴省内外“取经”,助力社区养老服务优化升级
养老问题是当前社会各界高度关注的民生问题。当下有三种基本的养老模式:家庭养老、机构养老和社区养老。据有关调查显示,97%的老年人希望不出社区就能安度晚年。
目前,南海区60周岁以上老年人已超过24万,预计2025年将超过30万,人口老龄化形势十分严峻。
面对“银发浪潮”,如何真正实现老有所依、老有所养,不出社区就享养老服务呢?南海区政协将这一课题作为中心调研项目,先后赴重庆和无锡宜兴调研,并视察南海区社区幸福院等养老服务场所,为推进社区养老服务优化升级寻找思路。
现状
199家社区幸福院
遍布镇街
一直以来,南海区十分重视养老事业,2015年被确定为全国首批养老服务信息惠民工程建设试点之一。2017年南海在全省率先启动建设智慧养老综合服务平台,这一平台高效整合了各类养老服务资源,以信息化和智能化呼叫服务为核心,打造线上、线下互联互动的养老“O2O”新模式。
借助“互联网+智慧养老”,南海以智慧养老综合服务平台为“网”、机构养老为补充、社区养老为依托、居家养老为基础,构建“一网三层”立体养老服务体系。
社区幸福院则作为智慧养老综合服务平台落地社区的重要载体。2017年开始,南海社区养老以社区幸福院为品牌铺开建设,从无到有开始建设。目前,南海建设试运行社区幸福院达199家,分布在各镇街,其中有123家获得星级评比资格。
政协好声音
结合场所
卫生服务站“嵌入”幸福院
将卫生服务站设在社区幸福院,由社区卫生服务中心统一调配医护人员,并与医院建立双向转诊机制,开通就医绿色通道。对于不具备卫生站进驻幸福院条件的社区,可推进家庭医生签约服务和完善社区分级诊疗,实现医疗与养老无缝对接。
制度探索
实施长期护理保险制度
南海可学习试点城市实施长期护理保险制度,
将参保职工和居民纳入长护险范畴,
为长者特别是失能老人提供长期护理保障。
模式创新
打造“时间银行”互助养老
可推广长者邻里互助养老模式,让年轻长者帮助高龄长者,并实施“时间银行”积分模式,当未来需要别人提供服务时,再用这些存储的时间进行兑换。
功能拓展
幸福院增设短期夜托有偿服务
在社区幸福院增设短期夜托服务,当子女短期外出没人能照顾老人时,可就近选择短期夜托服务,让老人在社区幸福院里短住,实现“养老不离家”。
康护融合
将康护服务融入医养结合中
引导有实践基础的民营机构来建专业康复医院,并与社区幸福院建立合作机制,将专业康复护理服务的模式等延伸至社区幸福院,缓解医疗资源紧张局面,助推社区医养结合和康护服务融合发展。
人才培养
“引培留”养老服务从业人员
南海可和高等院校和专科院校合作,鼓励养老机构和院校合作,共同培育养老服务人才,还可建立养老护理培训基地,尤其是对新入职的养老从业人员给予奖励。
理念引领
以“治未病”理念推动医养结合
将医养结合理念与“治未病”理念结合,提高老年人自主防病意识,减少老年病、慢性病的发病率和患病率,节约医疗资源,减轻政府和家庭负担。
多方参与
引导公益机构投身养老服务行业
引导农村集体经济组织、民间社团等参与助老和社区幸福院建设运营,包括助老安居、助老服务、助老救助等,重点引导农村集体经济组织从集体经济收入中拿出部分资金用于社区幸福院建设。
个性服务
鼓励高端养老机构进驻幸福院
引入社会资本和专业服务商,探索政府购买服务、公建民营、公办民营等方式,鼓励中高端养老机构加盟进驻或将其服务延伸到社区幸福院,开展社区照料和居家上门服务,提供日常照料等个性化定制的收费性服务。
文/珠江时报记者 戴欢婷 通讯员 叶宁 邹永榆