南海交出高质量脱贫攻坚答卷
从“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变,云浮三区(市)、凉山北三县脱贫攻坚成果喜人
■云浮市云安区镇安镇民乐村。 珠江时报记者/廖明璨摄
2020年是我国脱贫攻坚决战决胜之年,在脱贫攻坚战中,南海在省内外两个战场双线作战:一是对口帮扶云浮市云安、云城、罗定三区(市),共谋省内区域协调发展、共享发展;二是对口扶贫协作四川凉山喜德、越西、甘洛三个国家级深度贫困县,为东西部扶贫协作贡献南海力量。
近年来,南海逐步探索出了一条特色帮扶之路,推动扶贫从“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变,立足产业优势打造高质量对口就业扶贫格局……让人眼前一亮的南海创新不断涌现。
东西部扶贫协作提质增效
从2016年起,南海担起凉山北三县,即喜德县、越西县、甘洛县的帮扶工作。从建立对接机制、加大人才支援、加大产业帮扶等方面深入推进扶贫工作。
2020年9月初,南海对口帮扶四川省凉山州越西县的“5G苹果”登上了央视《新闻联播》。画面里,越西县千亩苹果园迎来了第一个大丰收,首批采摘的20吨苹果被运往1800公里外的广东佛山。这是南海对口帮扶凉山州越西县打造的佛山南海-凉山越西现代农业(苹果)融合发展示范园区,该园区采用5G全流程监控生产、全新的自动化分拣线的科技手段。目前,园区已让当地3000多户贫困户直接受益。
凉山州越西现代农业(苹果)融合发展示范园区,是南海对口帮扶凉山州甘洛、越西、喜德三个国家级贫困县(即“凉山州北三县”)的产业成效之一。
南海自负责对口协作凉山州北三县以来,通过产业帮扶、民生设施改善、社会力量参与等,为当地配套了路网、医疗、教育等设施,推动其经济、社会和民生事业发展。
在每年的党政联席会议上,除了区县、镇街、村村之间的签约结对帮扶,民营经济发达的南海,还动员了许多企业签约结对帮扶当地村庄。从区到镇街、从村居到企业,南海积极兑现“举全区之力”的承诺,形成全民参与扶贫协作的格局。
经过南海用心帮扶,凉山州甘洛县2020年年初成功脱贫摘帽,2020年11月17日喜德县、越西县退出贫困县序列。
云浮三区(市)精准脱贫成效显著
自2016年5月起,南海区结对帮扶云浮市云城、云安、罗定三个区(市)56个省定相对贫困村、6291户贫困户20849人。一场“攻坚战”由此拉开序幕。
对口帮扶云浮市三区(市)56个贫困村以来,南海按照当地群众所需、南海所能的原则,从基础设施建设、村容村貌治理、生态乡村建设等方面入手,先后投入了8.5亿元财政资金推动各项民生事业发展。
如今云浮市56个省定相对贫困村发生了翻天覆地的变化。
走进罗定市榃滨镇永坑村平整干净的水泥路上,一栋栋修缮一新的民居点缀在道路两侧。让人很难想象的是,两年前,这些水泥路原本是很难行走的泥巴路。
南海扶贫办相关负责人介绍,四年来,南海围绕群众迫切需求的道路建设、水利灌溉、路灯亮化、群体活动等方面发力,提高农村公共服务水平,为实现脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接打下坚实的基础。
在脱贫攻坚的重要战场,“产业扶贫”是最关键的利器。
在贫困村发展产业项目,关键是要找对路子。四年来,南海按照“一镇一业、一村一品”的发展思路,帮扶云浮56个相对贫困村集约土地超过2.8万亩,落实产业扶贫项目326个,产业项目资金总投入2.8亿元。吸引93个企业到对口帮扶地区发展,带动贫困户劳动力就业3560人。
一、对口帮扶云浮三区市贫困户全部脱贫退出
全部达到脱贫退出标准
南海区对口帮扶云浮市云城、云安、罗定三个区(市)共56个相对贫困村6193户贫困户20607人,现已全部达到脱贫退出标准。
云浮三区(市)56个相对贫困村有劳动力的贫困户年人均可支配收入15933元。2020年村集体收入平均每村41.28万元。
资金投入规模较大
截至目前,南海共向云浮三区(市)投入财政帮扶资金8.5亿元,有效推动当地经济、社会和民生事业发展。
产业发展富有特色
云浮三区(市)56个村集约土地超过2.8万亩,至2020年落实产业项目546个,总投资4.23亿元,吸引93家企业到对口帮扶地区发展生产,企业投资额516.42万元,产业带动贫困户劳动力就业908人。
转移就业成效凸显
南海区2020年帮扶云浮三区(市)贫困村劳动力人数8553人,县内就近就地就业2635人,公益岗位就业人数220人,县外就业4734人。
民生工程温暖民心
56个村实现自来水通至行政村,投入近1.2亿元为贫困村建设了一批道路、路灯、学校等公共设施,建设了一批特色美丽乡村,助推当地乡村振兴。
二、帮扶凉山北三县全心助力脱贫摘帽
28项考核均达标
东西部扶贫协作组织领导、人才支援、产业合作、劳务协作、携手奔小康、工作创新7大类28项考核指标全部完成。
资金帮扶力度较大
自2016年以来,佛山市、区、镇共投入各级财政帮扶资金6亿元。
社会资金投入方面,自2016年以来各地积极发动社会力量参与扶贫工作,累计向凉山州北三县捐赠款物合计6200万元,其中2020年筹集拨付社会帮扶资金2880万元(考核任务
为2400万元)。
扶贫产业喜结硕果
2020年凉山州北三县共新增引入并落户12家企业,投资6880万元,带动1.3万名贫困人口在“家门口”就业增收,新增8间扶贫车间,带动贫困劳动力27308人。
消费扶贫取得新佳绩
通过利益带贫机制、引进商贸企业、电商平台合作、组织网络直播等方式推进“1+1+N”模式消费扶贫,凉山州北三县完成消费扶贫金额为7674万元。
文/珠江时报记者
黄婷