■云浮市云安区镇安镇民乐村。 珠江时报记者/廖明璨摄

2020年是我国脱贫攻坚决战决胜之年，在脱贫攻坚战中，南海在省内外两个战场双线作战：一是对口帮扶云浮市云安、云城、罗定三区（市），共谋省内区域协调发展、共享发展；二是对口扶贫协作四川凉山喜德、越西、甘洛三个国家级深度贫困县，为东西部扶贫协作贡献南海力量。

近年来，南海逐步探索出了一条特色帮扶之路，推动扶贫从“输血式”帮扶向“造血式”扶贫转变，立足产业优势打造高质量对口就业扶贫格局……让人眼前一亮的南海创新不断涌现。

东西部扶贫协作提质增效

从2016年起，南海担起凉山北三县，即喜德县、越西县、甘洛县的帮扶工作。从建立对接机制、加大人才支援、加大产业帮扶等方面深入推进扶贫工作。

2020年9月初，南海对口帮扶四川省凉山州越西县的“5G苹果”登上了央视《新闻联播》。画面里，越西县千亩苹果园迎来了第一个大丰收，首批采摘的20吨苹果被运往1800公里外的广东佛山。这是南海对口帮扶凉山州越西县打造的佛山南海-凉山越西现代农业（苹果）融合发展示范园区，该园区采用5G全流程监控生产、全新的自动化分拣线的科技手段。目前，园区已让当地3000多户贫困户直接受益。

凉山州越西现代农业（苹果）融合发展示范园区，是南海对口帮扶凉山州甘洛、越西、喜德三个国家级贫困县（即“凉山州北三县”）的产业成效之一。

南海自负责对口协作凉山州北三县以来，通过产业帮扶、民生设施改善、社会力量参与等，为当地配套了路网、医疗、教育等设施，推动其经济、社会和民生事业发展。

在每年的党政联席会议上，除了区县、镇街、村村之间的签约结对帮扶，民营经济发达的南海，还动员了许多企业签约结对帮扶当地村庄。从区到镇街、从村居到企业，南海积极兑现“举全区之力”的承诺，形成全民参与扶贫协作的格局。

经过南海用心帮扶，凉山州甘洛县2020年年初成功脱贫摘帽，2020年11月17日喜德县、越西县退出贫困县序列。

云浮三区（市）精准脱贫成效显著

自2016年5月起，南海区结对帮扶云浮市云城、云安、罗定三个区（市）56个省定相对贫困村、6291户贫困户20849人。一场“攻坚战”由此拉开序幕。

对口帮扶云浮市三区（市）56个贫困村以来，南海按照当地群众所需、南海所能的原则，从基础设施建设、村容村貌治理、生态乡村建设等方面入手，先后投入了8.5亿元财政资金推动各项民生事业发展。

如今云浮市56个省定相对贫困村发生了翻天覆地的变化。

走进罗定市榃滨镇永坑村平整干净的水泥路上，一栋栋修缮一新的民居点缀在道路两侧。让人很难想象的是，两年前，这些水泥路原本是很难行走的泥巴路。

南海扶贫办相关负责人介绍，四年来，南海围绕群众迫切需求的道路建设、水利灌溉、路灯亮化、群体活动等方面发力，提高农村公共服务水平，为实现脱贫攻坚向乡村振兴有效衔接打下坚实的基础。

在脱贫攻坚的重要战场，“产业扶贫”是最关键的利器。

在贫困村发展产业项目，关键是要找对路子。四年来，南海按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，帮扶云浮56个相对贫困村集约土地超过2.8万亩，落实产业扶贫项目326个，产业项目资金总投入2.8亿元。吸引93个企业到对口帮扶地区发展，带动贫困户劳动力就业3560人。

一、对口帮扶云浮三区市贫困户全部脱贫退出

全部达到脱贫退出标准

南海区对口帮扶云浮市云城、云安、罗定三个区（市）共56个相对贫困村6193户贫困户20607人，现已全部达到脱贫退出标准。

云浮三区（市）56个相对贫困村有劳动力的贫困户年人均可支配收入15933元。2020年村集体收入平均每村41.28万元。

资金投入规模较大

截至目前，南海共向云浮三区（市）投入财政帮扶资金8.5亿元，有效推动当地经济、社会和民生事业发展。

产业发展富有特色

云浮三区（市）56个村集约土地超过2.8万亩，至2020年落实产业项目546个，总投资4.23亿元，吸引93家企业到对口帮扶地区发展生产，企业投资额516.42万元，产业带动贫困户劳动力就业908人。

转移就业成效凸显

南海区2020年帮扶云浮三区（市）贫困村劳动力人数8553人，县内就近就地就业2635人，公益岗位就业人数220人，县外就业4734人。

民生工程温暖民心

56个村实现自来水通至行政村，投入近1.2亿元为贫困村建设了一批道路、路灯、学校等公共设施，建设了一批特色美丽乡村，助推当地乡村振兴。

二、帮扶凉山北三县全心助力脱贫摘帽

28项考核均达标

东西部扶贫协作组织领导、人才支援、产业合作、劳务协作、携手奔小康、工作创新7大类28项考核指标全部完成。

资金帮扶力度较大

自2016年以来，佛山市、区、镇共投入各级财政帮扶资金6亿元。

社会资金投入方面，自2016年以来各地积极发动社会力量参与扶贫工作，累计向凉山州北三县捐赠款物合计6200万元，其中2020年筹集拨付社会帮扶资金2880万元（考核任务

为2400万元）。

扶贫产业喜结硕果

2020年凉山州北三县共新增引入并落户12家企业，投资6880万元，带动1.3万名贫困人口在“家门口”就业增收，新增8间扶贫车间，带动贫困劳动力27308人。

消费扶贫取得新佳绩

通过利益带贫机制、引进商贸企业、电商平台合作、组织网络直播等方式推进“1+1+N”模式消费扶贫，凉山州北三县完成消费扶贫金额为7674万元。

文/珠江时报记者

黄婷