南海区市场监管局以严格执法为抓手,大力推进村级工作园升级改造
推动“拆”出声势 探索产业集聚发展
■大沥镇大沙工业区清拆现场。(资料图片) 珠江时报记者/方智恒摄
2月下旬,南海发出村改的复工冲锋号。记者昨日从南海区市场监督管理局获悉,该局紧密围绕区委区政府统一部署,以整治无照和严格执法为抓手,推动“拆”出声势,同时也将借村级工业园升级改造的契机,推动南海烧腊熟食和电梯配件两大产业实现集聚发展。
将整治工作纳入常态化监管
在广东省城乡融合发展改革创新实验区建设暨村级工业园区升级改造现场巡查活动上,南海区区长顾耀辉强调,村级工业园升级改造要以拆开路,拆出一片新空间,拆出一片新天地,拆出一片浩大声势。
南海区市场监督管理局作为市场监管部门,如何助力“拆”出声势?目前,南海区市场监督管理局已将整治工作纳入常态化监管,明确将村级工业园区的无照经营行为纳入年度查处无照经营工作的清理重点。
南海区市场监督管理局相关负责人介绍,主要是通过三步走来推动无照经营查处工作。一是充分发挥属地村(居)委的作用,密切联系村居,及时掌握村级工业园区市场主体实际经营情况;二是积极运用随机抽查、联合执法等多种方式进行执法检查,保持对村级工业园区无照经营的高压打击态势。对安全隐患大、群众反映强烈、重复投诉多或屡禁不止又无法达到准入条件的无照经营行为,坚决予以依法查处;对擅自变更登记事项等违反工商法律法规的行为,依法予以处理;另外还加强了对村级工业园区市场主体的信用监管,及时对未按期年报市场主体、公示信息弄虚作假等失信行为进行惩处。
除了大力整治工业园区市场主体无照经营,南海区市场监督管理局还严格市场监管执法,对村级工业园区特种设备、药品、医疗器械、餐饮服务单位等市场主体经营行为进行高压巡查监管,对发现的违法经营行为依法严厉查处。
“通过严格执法,促使落后产能的违法主体自行搬离,同时,大力配合有关部门开展村级工业园区综合整治和联合行动,对因违反有关法律法规被停业、关闭的市场主体,根据有关部门的抄告,依法作出后续跟进处理。”该负责人说。
大力推动建设食品工业园区
“拆”是前提,“建”才是最终目的。
南海区市场监督管理局方面透露,拟借村级工业园升级改造的契机,大力推动建设食品工业园区,将南海区传统特色烧腊熟食依托园区优势以进一步扩大产能,实现经济效应和社会效应的双赢。
南海自2014年起全面实施食品小作坊集中管理,目前建成食品集中加工中心7个,建筑总面积近15万平方米,进驻食品小作坊167家,日均烧腊熟食销量维持在50吨左右,产品辐射广州、深圳、肇庆等地,并进入广东省农垦集团以及钱大妈等连锁超市。
据介绍,目前烧腊生产行业已经成为南海食品安全和社会治理的一张靓丽名片,南海区食品集中加工中心也已初具食品工业园区雏形。但是因受制于早期建设的规划面积和基础投入等因素,目前的烧腊生产单位难以实现增资扩产,难以满足市场需求。以2013年进驻里水中心的广记食品加工厂为例,其1200平方米的加工厂仅能满足300多家门店的生产需求,因中心场租空间受限,烧腊产量供不应求,不得不拒绝了超过100家门店的供货申请,直接影响了该厂的效益和规模的扩张。
据了解,目前南海区市场监督管理局正通过积极建议,探索在有条件的镇街打造一个食品工业园区,通过高标准建设,完善环保等配套设施,实施集约化管理,致力于将其打造成为全区乃至全市的示范标杆,提升南海区的食品生产行业的整体水平。
此外,南海区市场监督管理局还将在村级工业园产业升级工作中,推动引入电梯配件、部件制造产业,以加快南海优势产业集聚再造,促进区域产业互补、良性发展,助力全区经济高质量发展。
文/珠江时报记者李春妹通讯员陈海东陈炜华