打好“组合拳”为南海城乡融合探新路
里水以一个提升、三个连片、五大示范,形成现代都市和田园乡村互融互促的城乡发展格局
2019年7月,南海区获批建设广东省城乡融合发展改革创新实验区;9月,里水镇正式吹响建设城乡全面融合发展标杆镇的号角,成为南海首个启动城乡全面融合发展标杆镇建设的镇。
今年9月27日,南海召开全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区推进大会,先行先试的里水继续“自我加压”,为助建广东省城乡融合发展改革创新实验区贡献力量。
里水镇党委书记谭艳玲表示,结合南海区全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区,里水将以“环境共美、产业共融、家园共管、服务共享”四共理念为导向,以“一个提升、三个连片、五大示范区”建设为抓手,深入推进南海区城乡全面融合发展标杆镇建设,形成现代都市和田园乡村互融互促的城乡发展格局,为南海探索城乡融合新路径。
一个提升
以里湖新城引领城乡大融合
为助力南海区创建广东省城乡融合发展改革创新实验区,里水将重点打造里湖新城,发挥南海城乡融合示范区的北部引擎作用。谭艳玲表示,当前里水中心城区规模偏小、公共配套水平不高,对乡村辐射带动能力不强。里水将加快推进里湖新城建设,围绕“一核一轴一带三湾”总体布局,搭建城市框架,增强公共服务能力,全方位提升里水的城市品质和内涵,让里湖新城成为推动里水和南海城乡融合发展的强大引擎。
里湖新城规划面积约5.6平方公里,规划人口12万人,已全面完成4300余亩土地的整备,包括里水河流域治理、里湖中轴线工程、里湖文化中心、百合大道、里湖中央公园、滨水带景观等投资近百亿元的十大重点项目已于今年5月启动建设。
“引擎”如何发挥作用?里湖新城规划范围涉及里水社区、赤山村等七个村(社区),自新城规划发布后,各村(社区)都在抢抓机遇借势发展。里水社区的红旗经济社,已集约了上千亩土地纳入新城范围,将打造新城中的红旗湾文化活力岛,其中投资3亿元打造的里湖新城文化中心就位于红旗湾上。如今红旗经济社建成了一排排崭新的房子,居民都期待着新城带来的发展机遇。
这个“引擎”还将推动产业、生态空间重构,辐射至广佛,以大健康产业发展轴,集聚大健康类总部基地企业,整体形成“南有灯湖,北有里湖”的城市中心区域格局;以里湖新城绿色产业核心区,打造粤港澳大湾区高端健康服务产业集聚区;以里水河滨水休闲带,塑造多元化水岸生活,集聚文化创意产业,打造具有绿色含义的休闲文化产业带;以福南湾、大朗湾和红旗湾,打造生态休闲岛、体育运动岛和文化活力岛。
如今,一个城乡产业高端、独具水乡风韵、生活配套齐备的现代新城——里湖新城,正在梦里水乡蓄势崛起。
三个连片
推动空间生态产业重构
“城乡融合是‘和谐共融’的状态,应该让城区更有城市味、农村更有田园味。”谭艳玲认为,里水不仅要打造里湖新城这一城乡融合大引擎,更要充分盘活、集约农村的旧物业、旧资产、闲置土地资源,通过现代农业园区连片建设、村级工业园连片改造、美丽乡村连片示范带“三个连片”,推动一二三产三条主线连片发展。
在里水贤鲁岛上,放眼望去是连片的农田、鱼塘,不仅保留了优美的生态环境,还吸引了一批投资客在此扎根发展。岛上的贤僚村集约的千亩鱼塘计划打造成大型的文旅项目,这正是里水五个千亩连片现代农业项目之一。近年来,里水重点打造了万顷园艺世界、南海花博园、梦里水乡百花园、宏岗梦里花田等千亩连片特色农业园区,形成了依托佛山一环交通便利的花卉园艺现代农业产业带,整合成为省级现代农业产业园——南海区花卉园艺现代农业产业园,将为农村的一产与三产融合发展创造更多可能。
在里水,除了拥有8万亩良田,还有103个村级工业园。里水将用三年时间全面实施改造提升。其中四大千亩工业园连片改造提升项目正加紧推进,包括东部工业园连片改造项目、海南洲连片改造项目、大冲科技生态工业园项目、文头岭项目等,将分别打造为以“新一代电子信息+智能家电”、“新型生物医药+高端技术制造”、“企业总部+文旅”、“数字+”产城融合为主题的新型产业社区。
里水同时通过“南有梦里水乡风情游,北有岭南农业大观园”的两条美丽乡村连片示范带,以乡村振兴推动全域旅游小镇建设,惠及更多村居发展。
其中南部重点发展文创产业、水乡旅游及农业观光旅游;北部重点发展乡村旅游、现代农业集聚区、美丽乡村示范园。谭艳玲表示,两条美丽乡村连片示范带推动南北地域空间连片、村居品牌连片、文化载体连片和旅游资源连片,实现城乡共融发展。“三大连片”将助力实现空间格局重构、生态环境重构、产业集聚重构,打造一个全新里水。
五大示范区
推动“四共”理念生根发芽
一二三产联动发展,打通了里水镇经济发展的“血脉”,推动了多方要素在城乡之间流动,同时也对里水城乡的服务、治理、配套等提出了更高的要求。
在南海全面启动广东省城乡融合发展改革创新实验区建设后,里水迅速提出用“四共”理念打造五大组团示范区的新思路。
谭艳玲介绍,“五大示范区”就是以城市社区带动农村社区实现“四共理念”,通过打造金峰洲片区、金旗峰片区、新兴片区、金溪片区、里湖新城片区五大组团示范区,探索以城带乡、以乡促城、城乡全面融合发展的新路子。即通过强化五大城乡融合片区的综合治理,包括推进人居环境整治、社会治理提升、社区服务优化、基础设施建设、产业转型升级等方面,将城市治理水平及公共服务水平辐射至乡村,带动乡村管理水平整体提升。
如在金旗峰片区和金峰洲片区中,金旗峰社区及金峰洲社区作为里水的两个新型城市社区,近几年已探索了一套小区楼盘管理的433新模式,不仅凝聚了多方力量对辖区高密度人口进行管理服务,还有效促进新市民融入,提升居民的归属感与幸福感。通过发挥片区带动效应,这两个社区将带动周边农村社区如大步社区、草场社区等,提升社会治理水平、民生服务质量等,城乡实现家园共管、服务共享。
环境共美、产业共融、家园共管、服务共享,正是里水推动城乡融合发展的“四共”理念,也是里水人追求的美好生活愿景。随着“四共”理念在“五大示范区”里普及落地,形成推动城乡环境、产业、治理、服务全面发展的经验,复制推广至全镇更多村居,形成“田园、公园、家园”三园合一,“自治、法治、德治”三治融合的“党建引领,三园三治”的城乡融合发展模式。
“希望通过实验区建设契机,自我加压,为南海城乡融合发展贡献里水经验。”谭艳玲表示,里水将全力打造南海区城乡全面融合发展标杆镇,推动高质量发展,打造粤港澳大湾区最美岭南水乡。
文/珠江时报记者欧林菊通讯员陈淑仪朱嘉泳