群众好帮手 高效解民忧
乐安城市管理工作站成立4个月以来工作成效显著,获居民点赞
■乐安城市管理工作站工作人员劝导商家不要占道经营。
■乐安城市管理工作站工作人员整治乱摆卖行为。
“这几个月乐安社区的城市面貌改善了,大家生活更舒适,这些我们都看在眼里。”10月15日上午,狮山镇综合行政执法办(罗村中队)(下称罗村中队)走进狮山镇乐安社区,与居民面对面交流城市管理的那些事。不少居民都点赞乐安城市管理工作站连月来的工作成果。
今年6月,乐安城市管理工作站(下称乐安工作站)正式运行。运行4个月以来,乐安工作站通过建立五大机制拓展社区城市管理工作的“六度空间”,逐渐成为群众眼中的好帮手、邻里之间的润滑剂。
成立4个月解决多个“老大难”问题
乐安社区是一个老城区,0.6平方公里的土地上有着14个物业小区和160多座散楼,各种关系错综复杂,占道乱摆卖、广告牌乱安装等城市乱象丛生,城市管理难度大。按照以往城管的职责,罗村中队需要投入大量人力物力才能控制这种乱象,但死灰复燃的现象屡禁不止。
在此背景下,乐安工作站应运而生,并在罗村中队的指导下先行建立了“人员架构、管理制度、群众参与、城警联动、群众诉调”五大机制,为这个新鲜事物赋能。
工作站现配有5名协管人员、1名站长和2名副站长(其中1名副站长为协警),负责社区内的日常巡查、黑点驻守、临时摆卖点管理、政策宣传、应急安保等工作,整合社区资源,从源头治理各类城市管理难题。
犹如平地一声雷,乐安工作站仅成立4个月便迅速解决了社区内多个“老大难”的问题。如在富安花园AB区,长期存在小货车和机动三轮车占道摆卖乱象,严重影响群众出行。乐安工作站采取错峰上班,不定时定点驱赶的形式进行清理,还把乱摆卖的车主请回社区参加警示教育会议。经过几轮整治,目前这种乱象基本消失。
再如“打游击”般的小商贩占道经营,乐安工作站持续加大约束力度,通过划线、清晨执法等举措,把乱象压制至最低程度。而针对违规乱悬挂的广告牌,乐安工作站则从大型宾馆、KTV入手,以点带面铺开清拆行动。目前乐安社区南片区的违规广告牌已全部完成清拆,下个目标将是北片区。
“所有整治的过程非常顺利,因为我们得到了许多群众、商家的支持和理解,他们对整治后的城市面貌也相当满意。”乐安社区非户籍党委委员、治保主任、乐安工作站站长袁刚表示。
建立群众诉调机制化解邻里多年恩怨
“以前我们投诉后,城管部门过来处理需要一段时间,自从有了乐安工作站,我们投诉后很快就有人来处理,而且跟进很到位。”住在乐安社区已有13年的居民容艳燕点赞乐安工作站的高效和负责。
短短4个月,在专人专职专责的运行下,乐安工作站的形象俨然已经深入民心,成为群众好帮手。而在处理投诉的过程中,乐安工作站还充当“润滑剂”,和谐邻里关系。
在乐安西街,有两户“老死不相往来”的家庭,双方常常因小事相互投诉,引发的邻里纠纷也长达10多年之久。“一边在自己家屋檐下卖鞋子,另一边就会马上投诉对方占道乱摆卖,然后就吵起来。”面对这宗投诉案件,袁刚一开始也是哭笑不得。
但事情总不能积压不决,袁刚便带着工作站人员和社区调解员,多次走访乐安西街和双方家庭,了解双方积怨的原因,并在尊重法律的基础上耐心用情理劝解疏导。“后来我就告诉她们,一代事一代了,下一代的孩子们低头不见抬头见,问她们是否希望这种恩怨延续下去。”袁刚说,一谈及后代,双方态度就开始软化,最后工作站也成功化解了这个矛盾。
“单论这宗案件,如果按以往城管的做法,当作占道摆卖处理,可能会激化矛盾,更加棘手,但由工作站处理起来会更方便一些。”袁刚说。
上述案件是乐安工作站群众诉调机制的一个典型案例。乐安工作站搭建了一个诉调案件集中化解平台,将工作站、出租房管理、物管等人员集中到一个微信群里,共同探讨处理一些纠纷诉求。“我们平日跟群众接触多,大家对我们相对熟悉,所以处理纠纷会得心应手一点。”袁刚说。
截至9月,乐安工作站共接到纠纷投诉44宗,调解处理44宗,化解率达100%。
注重群众参与拓展城管“六度空间”
披着社区的“外衣”,做着城管的工作,既有情又有法。从逻辑上看,这大概就是乐安工作站的真实写照。而从内里运作看,它是从以前的被动管理,转变成如今的主动服务。“不管群众是否反映,乐安工作站每天都会主动发现问题并处理。”袁刚说。
运用新媒体手段,乐安工作站还建立了5个与群众互动的微信群,通过与群众拉近距离,促进城市管理水平提升。比如“知乐有安”群有472人,里面包括党员、义工社工、商家、居民代表,甚至以往占道摆卖的商贩也在其中;“法治乐安”群则是一个普法群,每次整治行动前,袁刚都会率先开展一波普法宣传,让大家理解支持行动。
群众参与是乐安工作站的一大特点,以其为纽带,乐安一大批居民和组织积极投入到城市管理的公益事业中,整个城市面貌发生了很大变化,许多黑点难点已被彻底整治。“自从有了工作站,乐安城市管理等于翻开了新的一页。”袁刚慨叹道。
“乐安工作站一定程度上填补了社区城市管理的空白。”狮山镇综合行政执法办副主任、罗村综合执法中队、罗村查治办负责人窦华康说,乐安工作站扎在群众当中,在城管工作上一路破冰,拓展了城市管理的高度、力度、深度、宽度、法度和温度这“六度空间”,有效解决了乐安社区城市建设“面子工程”,也极大改善了市容环境“里子工程”。
据了解,乐安工作站是狮山镇优先试点的4个村(居)城管工作站之一,在全镇具有代表性。其通过先行试点、探索路径、积累经验、逐步推广的实施步骤,探索一条符合狮山实际、具有狮山特色的城市管理道路。
文/图珠江时报记者杨世聪
通讯员舒彩新郭沃诚